13 сентября, 2013 Автор Крис Элдер
Каждый год, 9 мая, небольшая группа пожилых мужчин собирается перед мемориальной доской на береговой линии Веллингтона, столицы Новой Зеландии. К ним присоединяются сотрудники посольства из России в Новой Зеландии. Каждый год их количество уменьшается, и каждый год это становится все более значимым. Это оставшиеся в живых новозеландцы, участники арктических конвоев 1941 — 1945. Во время своей службы они помогли сохранять связи между Россией и ее военными союзниками.
Это празднование — напоминание о событиях, которые привели к учреждению дипломатических отношений между Россией и Новой Зеландией шестьдесят пять лет назад. Это была действительность альянса военного времени, которая привела эти две страны к закреплению своих отношения. Для Новой Зеландии, небольшой страны, которая раньше передавала полномочия по решению большинства вопросов касаемо своей внешней политики Соединенному Королевству, это дало возможность продемонстрировать независимость и уверенность в ведении международных отношений.
Когда 13 апреля 1944 обмен протоколами установил дипломатические отношения между этими двумя странами, должностные лица Новой Зеландии заявили: “Желательно, чтобы у Новой Зеландии было представительство в России, которая является не только одной из четырех великих держав, но и страной интересующейся вопросами Тихоокеанского региона”. Оба утверждения, в это заявлении, можно было наблюдались в отношениях между Новой Зеландией и Россией на протяжении шестьдесят пять лет, которые прошли начиная с их учреждения.
Для Новой Зеландии было и остается очень важным находиться в контакте с одной из главных держав в мире. Даже когда наша политика сильно отличалась, Новая Зеландия воспринимала позицию Советского Союза, а теперь России, чтобы быть проинформированной о соображениях, которые привели к принятию того положения. В то же самое время мы придавали значение возможности сообщить о наших взглядах одной из великих держав в мире и осознать, что они приняты во внимание.
Во-вторых, важно, что Россия не только великая держава, но и тихоокеанская сила. Самые близкие соседи Новой Зеландии — страны Азиатско-Тихоокеанской региона, и в этом отношении Россия является соседней державой – отдаленной, но однако соседней. Москва может быть находится в десяти часовых поясах от Веллингтона, но Владивосток – только в двух. Поскольку региональные структуры Азиатско-Тихоокеанской региона развивались, наши две страны участвовали во многих одних и тех же форумах. Мы разделили интересы по продвижению стабильности в регионы и их процветание.
То, что началось как отношения политической необходимости, проходившие во время войны, приобрело много других аспектов в течение шестидесяти пяти лет. Среди самого важного можно выделить торговые отношения. Аппетит России к сельскохозяйственным продуктам Новой Зеландии, таким как молочные продукты, мясо, и шерсть, поднял Новую Зеландию на пятое место на экспортном рынке. Двусторонняя торговля теперь не такая значительная, как это было, но с ростом покупательной способности русских, благодаря экономическому развитию последних лет, новозеландские экспортеры вновь обращают внимание на север. За 2008-2009 экспорт Новой Зеландии в Россию, составил NZ$229 миллионов, на 46-процентный больше чем в предыдущем году.
Экономические связи теперь касаются не только торговли. Двухсторонние инвестиции приобретают новое значение. Сельскохозяйственные опыт Новой Зеландии был ключевым фактором в увеличении стоимость инвестиций в сельхозугодья, особенно на Дальнем Востоке России. И наоборот, российские инвестиции в Новую Зеландию можно увидеть в новой продовольственной технологии из России, объединенной с превосходным молоком из Новой Зеландии, для производства высококачественных продуктыов питания для экспорта в Юго-Восточную Азию.
Новая Зеландия — страна иммигрантов. В годы, когда развивались наши двусторонние отношения, мы принимали многих переселенцев из России. Больше 15,000 русских теперь поселены в Новой Зеландии. Они делают вклад в наше общество, а также в связи между их новым домом и старым.
Две наши страны расположены на противоположных концах земли. Шестьдесят пять лет назад трудно было вообразить, что между ними можно быстро и удобно путешествовать. Теперь это действительность, требующая одной пересадки на самолете, соединяет Россию и Новую Зеландию. Туризм способствует общению народов и даже образованию. Академические институты Новой Зеландии осознали что предложить России с ее преданностью академическому образованию. В то же время собственное отношение Новой Зеландии к качеству образования делает ее привлекательным местом для молодых людей из России, которые хотят изучать английский язык или другие дисциплины в английской языковой среде.
Много изменилось за эти шестьдесят пять лет, с установления дипломатических отношений между двумя странами. Новая Зеландия стала уверенным, независимым членом международного сообщества. Россия пересмотрела себя, не теряя своего центрального места в международных отношениях. В течение этого времени наши двусторонние связи выросли на многих фронтах. Однако, несомненно, есть вопросы, над которыми можно продолжать работу. Шестьдесят пятая годовщина установления дипломатических отношений — возможность оглянуться назад с удовлетворением на то, что было достигнуто, и в то же время взглянуть на то как развиваться дальше.
Статья бывшего посла Стюарта Прайора к 60-ой Годовщине Дипломатических отношений Новой Зеландии и России (2004): Отношения Новой Зеландии и России — Шестьдесят Лет на, посольство Перспектива
В течение тридцати лет после Второй Мировой войны Новая Зеландия рассматривала СССР через призму холодной войны, как непознанное и отдаленное общество. Для тех немногих новозеландцев, которые были в состоянии посетить Советский Союз, это было странное и экзотическое место. В1970-ых и 1980-ых, рассмотрев Советский Союз, как рынок для сбыта новозеландских сельскохозяйственных товаров, расширились связи и привели к развитию политического диалога по поддержанию экономических отношений. Хоть этот диалог всегда сдерживался из-за холодной войны и озабоченностью со стороны Новой Зеландии о намерениях Советского Союза, как на глобальном, так и на региональном уровнях. Для новозеландцев, загадочный СССР оставался таковыми до развала Советского Союза в 1991.
Этот обзор, построенный на воспоминаниях и комментариях предыдущих послов Новой Зеландии в Москве, стремится представить взгляд посольства на отношения, которые за прошедшие шестьдесят лет, были сосредоточены преимущественно на торговле и коммерции.
Дипломатические отношения Новой Зеландии с Россией можно разделить на четыре периода: во-первых, 1940-ые, когда Вторая мировая война примирила наши страны как союзников и Новая Зеландия, организовала дипломатическое представительство в Москве; во-вторых, период с 1950 до 1973, когда Новая Зеландия не имела представительства в Москве, хотя СССР продолжал поддерживать дипломатическое присутствие в Веллингтоне; в-третьих, 1970-ые и 1980-ые, организация новозеландского посольства в Москве и торговля стала главным элементом отношений; и, наконец с 1990-ых, когда новая Россия появилась из прежнего Советского Союза, период существенных и далеко идущих изменений.
Когда Вторая мировая война вспыхнула в сентябре 1939, у Новой Зеландии не было дипломатического представительства за границей, за исключением ее Верховного комиссара в Лондоне. Тогда, почти все торговые отношения Новая Зеландия вела с Соединенным Королевством, наладив связи с бывшим государством метрополией. Спустя пять лет после того, как началась война, и в основном из-за войны, Новая Зеландия учредила дипломатические представительства в трех главных союзнических столицая, Лондоне, Вашингтоне и Москве, так же как в Канберре и Оттаве.
Новозеландское дипломатическое представительство в Москве было установлена в 1944, спустя год после создания службы иностранных дел Новой Зеландии, в виде министерства иностранных дел Новой Зеландии. Главой дипломатического представительства был г-н Чарльз Босвелл. Здание, занимаемое дипломатическим представительством, было небольшим особняком в стиле Ар-нуво (“Московский стиль модерн”), построенное в конце девятнадцатого века по дизайну известного архитектора, Льва Кекушева. Оно было расположено на улице Метростроевской, теперь улице Остоженка.
С самого начала московское дипломатическое представительство находилось в трудном положении. В то время это было единственное новозеландское представительство в неанглоговорящей стране. В стране в состоянии войны, частично занятой врагом, нацистской Германией. Она была изолированной от всех источников информации, кроме официальных.
Для новозеландцев Москва в 1940-ых несомненно была экзотическим местом. Обладавшая другим климатом, странным и трудным для новозеландцев. Первый секретарь в дипломатического представительства, Патрик, писал главе министерства иностранных дел, что второй секретарь, который приедет в Москву, Пэдди Костелло, должен привезти следующую одежду:
“Парадную форму, костюм для обеда, черное пальто (не утреннее), жилетку и полосатые брюки, пиджачный и спортивный костюм. Обычные галоши, также сапоги, последние, должны сверху был покрыты тканью или кожей, которые мы заказали в Вашингтоне для непосредственной отправки в Новую Зеландию. Советую, чтобы Костелло получил все это до отъезда или в Соединенном Королевстве, также выходную обувь. У нас есть длинные пальто из овчины, с наружной из габардина. Теплая верхняя одежда также рекомендуется австралийским дипломатическим представительством, которая кроме того советует шубу. Мы не исследовали стоимость последней, но секретарем, ранее жившем в России, было сообщено, что должностные лица должны иметь такую, так как тулуп ассоциируется с крестьянством. Для суровой погоды предназначаются ботинки на меху и мы изучаем возможность их доставки. Меховые шапки и меховые перчатки рекомендуются. Цилиндры не брать.”
Это последнее предложение было выбрано отставным заместителем главы новозеландского министерства иностранных дел, Малкольмом Темплетоном, в качестве названия книги, которую он написал о новозеландском дипломатическом представительстве в Москве и людях, которые работали в нем. (Цилиндр не брать: краткая история дипломатического представительства Новой Зеландии в Москве 1944-1950, новозеландского Института Международных отношений и Министерства Международных Отношений и Торговли, 1989). Название заставляет задуматься, по крайней мере новозеландского читателя, о экзотической природе, местоположении и работе дипломата.
Сначала Московское дипломатическое представительство было причиной политических противоречий в Новой Зеландии. После Второй войны, когда «железный занавес», опустился на Европу и всерьез началась холодная война, в Новую Зеландию пришло разочарование о перспективах сотрудничества с Советским Союзом. Тогда Новая Зеландия не торговала с СССР. Попытки Московского дипломатического представительства, убедить новозеландское правительство перестать развивать рынок в Соединенном Королевстве и продавать сельскохозяйственные товары Советскому Союзу были встречены с небольшим энтузиазмом. Когда срок главы дипломатического представительства, Чарльза Босвелла, закончился в 1949, Лейбористское правительство не пыталось заменить его. Национальное правительство, которое сменило Лейбористскую партию в конце 1949, решило закрыть дипломатическое представительство по экономическим причинам. Это произошло в 1950. (Когда новозеландское правительство покинуло здание дипломатического представительства на Метростроевской, в здании продолжалась дипломатическая деятельность, правда занимали его другие дипломатические представители.)
Несмотря на короткую жизнь новозеландского дипломатического представительства в Москве, оно способствовала развитию новозеландских международных дел. Во время этого периода дипломатическое представительство показало, что новозеландские дипломаты могли действовать в странной и трудной окружающей среде — то что получилось в итоге показало, что Новая Зеландия расширила свою международную сеть дипломатических представлений. Работа, проделанная в дипломатическим представительством также, запкустила процесс познания России Новой Зеландией, который продолжается и по сей день.
Почти четверти века не было никакого дипломатическое присутствия Новой Зеландии в Москве. Во время этого периода было несколько международных кризисов, в которые был вовлечен СССР . В частности вторжение в Венгрию в 1956, и в Чехословакию в 1968 – которые вновь убедили Новую Зеландию, что Москва была «врагом» в холодной войне. Время от времени вопрос модернизации дипломатических отношений поднимался в Новой Зеландии, но события холодной войны и возникновение других первостепенно важных вопросов внешней политики для Новой Зеландии (такие как потребность расширить дипломатическое представление в Азии) означали, что политические обстоятельства не были правильными.
Торговые отношения начали развиваться в 1950-ых, когда СССР стал выгодным торговым партнером Новой Зеландии, закупаясь существенным количеством Новозеландского мяса, шерсти и молочных продуктов. В 1955 и 1956 проходили первые дискуссии о заключении возможного Торгового соглашения между двумя странами. Работа над этим соглашением была остановлена со стороны Новой Зеландии в ответ на советское вторжение в Венгрию.
В течение 1950-ых сохранялась политические контакты. Самым известным случаем в этот период было посещение новозеландского премьер-министра лейбористской партии, Уолтера Нэша в 1960 СССР, во время которого он встретил советского лидера, Н.С. Хрущева, в Гаграх. В этот визит г-н Нэш показал внешнюю политику Новой Зеландии развивающейся и независимой. Также это была хорошая возможность для премьер-министра озвучить свое беспокойство по поводу ядерного оружия, и, в частности, выдвинуть позицию Новой Зеландии, о придании офицального статуса де-факто моратория 1958 года на запрет ядерных испытаний.
С возвращением к власти национального правительства в 1960, во главе с Китом Холиоэком, политика Новой Зеландии по отношению к СССР стала несколько прохладной, поскольку новое правительство сосредоточило свое внимание на главных международных вопросах внешней политики тех дней. Все же осторожные шаги были сделаны со стороны Новой Зеландии. Работа по двустороннему торговому соглашению была возобновлена, и оно в конечном счете было подписано в августе 1963. Его главная особенность заключалась в том, что каждая сторона предоставила другой статус Most Favourable Nation (MFN). В 1960-ых, торговля стала регулярной, благодаря этому соглашению.
В ноябре 1972 вернулось лейбористское правительство под управлением Новой Зеландии премьер-министром Норманом Кирком. Новый Премьер-министр указал новое направление во внешней политике Новой Зеландии. В заявлении о “Новой Зеландии в Мире 1970-ых”, выпущенном 22 декабря 1972, премьер-министр сказал, что его правительство вскоре рассмотрит вопрос повторного открытия новозеландского представительства в Москве. Объясняя свое решение, г-н Кирк сказал, что сейчас есть четыре великие державы, вовлеченные в дела азиатско-тихоокеанского региона – Соединенные Штаты, Япония, Китай и Советский Союз. Каждый играл активную и независимую роль, и каждый ожидал, что его союзники проявят большую независимость, чем в прошлом. В этой ситуации сказал г-н Кирк, для небольшой страны, такой как Новая Зеландия необходимо иметь возможность сотрудничать со всеми четырьмя Державами:“ Мы должны быть в курсе того, что они думают и делают. Наши национальные интересы также требуют, чтобы знали о наших взглядах, и мы были услышаны Великими державами.
Позже было принято решение, открыть посольства в Пекине и в Москве. Было четыре главных причины, чтобы открыться снова в Москве :
(a) Советский Союз был теперь мировой державой, и ее взгляды должны были быть приняты во внимание по любому важному международному вопросу. Например, вопрос о тестировании ядерного оружия: всесторонний запрет на ядерное тестирование не мог быть достигнут без соглашения Советского Союза.
(b) Советский Союз теперь принимал активное участие в азиатских вопросах, и у него было значительное влияние в области, которая интересовала Новую Зеландию. Оглядываясь назад, становится ясно, что русские играли значительную роль в принятии соглашения о перемирии во Вьетнаме.
(c) Советский Союз также начинал интересоваться южно-тихоокеанским регионом. В течение некоторого времени там проводилось обширное океанографическое исследование: позже рыболовный флот расширил свои действия в регионе. Несколько советских рыболовных судов работают в непосредственной близости с новозеландским побережьем, и их число возрастает.
(d) Советский Союз становился главной торговой державой и его рынок предлагал области для расширения экспорта Новой Зеландии.
Имеет смысл взглянуть на причины успехов в 1972/73 — восстановления дипломатического присутствия Новой Зеландии в Москве, поскольку они остается действительным на протяжении тридцати лет работы посольства.
Первая обязанность нового Московского посольства заключалась в том, чтобы держать Новозеландское правительство в курсе Советских взглядов и действий по вопросам, затрагивающих Новую Зеландию. Информация о том, что произошло в Советском Союзе, и о его внешней политике вообще, была доступна из других источников. То, что нельзя было получить из таких источников, было под постоянным контролем . То, что прямо или косвенно влияло на интересы Новой Зеландии. От посольства требовалось не только получение информации, но сообщения точки зрения Новой Зеландии.
Вторая важная обязанность посольства заключалась в представлении Советским властям точки зрения Новой Зеландии, гарантировавшей, что они услышаны. Посольство, как ожидалось, будет прилагать усилие для длительного периода развития отношений с Советским Союзом в различных областях и использование контактов, установленных в одной области, чтобы защитить интересы Новой Зеландии в другой.
Также было отмечено, что учреждение посольства не будет заменой визитам новозеландскими министрами и чиновниками Советского Союза. Напротив, ожидалось стимулирование таких контактов. Было признано, что такие визиты не будут заменой учреждения посольства. Результаты визитов на высоком уровне, особенно в такую столицу как Москва, будут зависеть от степени подготовленности закрепления результатов дискуссии. Для этого было утверждено постоянное представительство в Москве.
В 1973 Новая Зеландия и Россия согласились, что советское дипломатическое представительство в Веллингтоне должно стать полноценным посольством, и что Новая Зеландия должна вновь открыть представительство в Москве. События тогда развивались достаточно стремительно. Первой ключевой задачей был выбор помещения для новозеландского посольства. В апреле 1973 новозеландский высокопоставленный чиновник, который посетил Москву, чтобы исследовать места для новой резиденции, канцелярии и размещении штата, сообщил Веллингтону о здании, которое было отобрано, в качестве будущего новозеландского посольства и резиденции:
“Строительство предлагаемого УПДК объединяющего как канцелярию, так и резиденцию, расположено в центре Москвы на углу Воровской и Скарятинской улиц. Прежняя резиденция шведского посла, построенная в 1904. Просторный дизайн, с высокими потолками и массивными каменными стенами; в хорошем состоянии, по крайней мере, по сравнению с другими вариантами … Отдельно стоящее здание, с небольшой лужайкой и хорошей парковкой. Перепланировка обеспечит соответствующими удобствами посольство и канцелярию …, По-видимому есть современная система отопления и новая электропроводка. В отапливаемом гараже (важно зимой) есть место по крайней мере для пяти автомобилей …, недостатками является несколько вульгарный вкус экстерьера, хотя оно менее вульгарно, чем австралийское посольство и многие другие. Требуются некоторая перестройка, но никакая кординальная перестройка не нужна…”
Здание, выбранное УПДК, распологалось на улице Поварской 44 (переименованной из улицы Воровского) и являлось Шведским Представительством, затем Шведской Резиденцией и Посольством с 1924 до 1972. Здание спроектированное Львом Кекушевым, известно как особняк Миндовского, по имени его первого владельца, торговца И.А. Миндовкского, богатого текстильного промышленника с Верхней Волги, сегодня является один из самых лучших образцов Московского стиля Модерн.
До визита новозеландский посол, г-н Брайан Лендрум, в Москве побывал Министр Внешней торговли, Джо Волдинг, с инновационный визитом, чтобы исследовать возможности для расширения двусторонней торговли и экономических отношений. Визит г-на Волдинга последовал за визитом Новой Зеландии советского министра торговли Н.С. Патоличева. Этот визит добавил к Торговому соглашению 1963 года Протокол, объединяющий новозеландскую и Российскую торговые комиссии, которая должна собираться каждые два года.
В течение 1970-ых и 1980-ых торговые отношения укрепились, под развитием международной торговле и экспорта Новой Зеландии. Для Новой Зеландии 1970-ые были неспокойным временем. Следующие один за другим нефтяные кризисы значительно изменили новозеландский внешнеторговый баланс. В то же самое время Соединенного Королевства вступило в Европейское Сообщество, это значительно повлияло на способность Новой Зеландии продавать ее сельскохозяйственные товары на основном рынке. В то же самое время Новая Зеландия наблюдала появление России как мировой нефтяной силы, имеющей доход, который можно потратить на покупку товаров народного потребления, включая продовольствие. Соотношение цены и качества новозеландских сельскохозяйственных продуктов получило признание в 1970-ых и 1980-ых. СССР косвенно помогал Новой Зеландии посредством закупок излишек продовольствия от Европейского сообщества и большого количества зерна из Соединенных Штатов, Канады и Австралии, тем самым стабилизировав мировые рынки, представляющие интерес для Новой Зеландии.
В 1970-ых Советские рыболовные суда обнаружили и начали эксплуатировать богатые глубоководные рыболовные угодья, которые стали 200-мильной эксклюзивной экономической зоной Новой Зеландии в соответствии с положениями Закона о Море. Эта рыбопромысловая деятельность со временем стала основным фактором в становлении Новой Зеландии в качестве глубоководной рыбной индустрии. Вскоре, интерес Советского Союза в получении доступа к рыбным ресурсам Новой Зеландии в соответствии с положениями Закона о Море, стал вопросом касающимся экономических переговоров между этими двумя странами. В 1978было заключено соглашение о рыболовстве между Новой Зеландии и СССР, подписанное в Веллингтоне советским Министром Рыболовства, А.А. Ишковым.
Растущие отношения с Советским Союзом были решающим фактором в решении Веллингтона о реконструкции московского посольства в 1978 и 1979. Это период, описан в мемуарах посла Джима Уира. (Письма Послов Новой Зеландии из Москвы, Ходдера и Стоутона, 1988. )
Международные политические события продолжали затрагивать Новозеландско-советские отношения. Они часто были темой во внутренне-политическом споре в Новой Зеландии, внешней политики страны в изменяющейся глобальной обстановки. Советское вторжение в Афганистан в конце 1979 привело к ряду решений действующего национального правительства, во главе с премьер-министром г-ном Робертом Малдуном, об ограничении двусторонних политических и экономических отношений. В этот период, период повышенной озабоченности со стороны Новой Зеландии относительно советских намерениях в мировом плане и относительно тихоокеанского региона, Веллингтон ввел ряд практических ограничений на двусторонние отношения. Дополнительно, правительство объявило советского Посла в Новой Зеландии, В.Н. Софинского, персоной нон грата по причине политической деятельности несовместимой с его дипломатическим статусом, и попросило, чтобы он покинул страну. Это сопровождалось запросом со стороны Советского Союза чтобы новозеландский Посол, г-н Джим Уир, покинул Москву в январе 1980 и Советский Союз отказом о соглашении от преемника г-на Уира.
И советское посольство в Веллингтоне и новозеландское посольство в Москве остались при поверенных в делах, пока обе стороны не согласились на возобновление дипломатических отношений. Новозеландский посол, мисс Элисон Стоукс, вернулась в Москву в 1984.
В 1984 новое лейбористское правительство во главе с г-ном Дэвидом Лэнгом установило новые приоритеты во внешней политики и приступило к социально-экономической реорганизации в Новой Зеландии, которая впоследствии называлась новозеландская «революция». В то же самое время Новая Зеландия начала интересоваться Советским Союзом, поскольку приход к власти М.С. Горбачева возвестил о периоде «перестройки» – по мнению Новой Зеландии – «революционных» изменениях в Советском Союзе.
В то время когда политические отношения были прохладными, экономические продолжали развиваться. В период 1980-ых произошла диверсификация новозеландских компании, которые смогли принести ее к торговым отношениям. С восстановлением полных дипломатических отношений расширилось и сотрудничество. В 1986 произошло учреждение Советского-новозеландского Делового Совета. Это примирило правительство, торговлю и другие организации, так же как и частных лиц, заинтересованных в укреплении торговых отношений между Новой Зеландией и Россией.
В 1987 SOVENZ учредила представительство в Москве, единственным новозеландским торговую компанию в Советском Союзе. Цель Компании состояла в том, чтобы развить и объединить торговлю между Новой Зеландией и Советским Союзом. В то время эта компания была среди немногих Западных, которые создали совместные предприятия с СССР.
Помимо того, чтобы заниматься продажей молочных продуктов через новозеландский молочный совет СССР, Московское представительство SOVENZ также выступало как совет по развитию торговли Новой Зеландии, и представляло интересы правительства Новой Зеландии в области развития торговых отношений . Компания часто организовывала визиты советских делегаций в Новую Зеландию, особенно из тех регионов, куда SOVENZ был вовлечен из-з проектов по экономическому развитию.
В СССР SOVENZ участвовал в различной торговой деятельности — от продажи новозеландского масла до импорта водки Столичной в Новую Зеландию и монтажа оборудования на предприятия по переработке рыбной муки на советских траулерах. Ее разнообразная деятельность была нацелена на продажу новозеландских молочных продуктов в СССР посредством развития положительных торговых отношений с СССР, которые были выгодны обеим странам. Под эгидой SOVENZ ряд новозеландских компаний был вовлечен в совместные предприятия по переработке торфа. В конце 1980-ых, благодаря работе SOVENZ, новозеландцы построили маленькое предприятия по переработке мяса и молочных продуктов и хладокомбинаты на Алтае, южном Урале и российском Дальнем Востоке.
Положительное развитие наблюдалось в рыболовецком промысле. новозеландские компании, которые сотрудничали с советскими Дальневосточными рыбными базами, работающими в соответствии с лицензией 200-мильной исключительно экономической зоны Новой Зеландии (EEZ), продвинулись к независимому соглашению по использованию советских рыболовные судов по чартеру или в рамках совместного предприятия. В будущем это помогло развитию новозеландской глубоководной рыбной промышленности, при участии новозеландских маори (благодаря деловым связям с народом с Южного Острова — Най Таху). За растущим значением рынка СССР для Новой Зеландии ускорилось развитие политических контактов . В 1986 Министр Внешней торговли, г-н Майк Мур, возглавил деловую делегацию в Россию. Министр Отдыха и Спорта, г-н Питер Тэпселл, посетил Россию в 1988, как и новозеландская парламентская делегация, во главе со спикером палаты представителей, г-ном Керри Берком. В 1988 заместитель премьер-министра, г-н Джеффри Палмер, также посетил Россию. Визит г-на Палмера имел особое значение, так как были обозначены торговые отношения, включая остановки в Хабаровске и Владивостоке, последний в те времена был закрытым городом.
Культурная сторона отношений начала развиваться в 1980-ых. Несколько советских и российских академиков посетили Новую Зеландию. Их визиты помогли ученым, студентам и широкой общественности Новой Зеландии, лучше понять Россию.
В конце 1980-ых, несмотря на эпоху «перестройки» были затронуты торговые отношения (например, из-за нехватки наличной валюты и проблем с оплатой за поставку новозеландских товары), Новая Зеландия продолжала признавать долгосрочный потенциал новозеландско-советских торговых отношений. В 1991 новозеландский совет по развитию торговли и министерство иностранных дел и торговли уполномочили выполнить торговый обзор по правительственной международно-экономической и торговой инициативе. Обзор был предпринят Стюартом Прайором (действующий Посол в России). Первая часть этого обзора была закончена в мае — июне 1991 и его результаты и рекомендации были изданы 31 июля 1991.
Рекомендации этого отчета опередили последующие события. Неудавшийся переворот в Москве, в августе 1991 сопровождаемый крахом СССР в декабре 1991, возвестил о периоде глобальных изменений. Что повлияло на экономические и политические отношения между Новой Зеландией и Россией, государством-преемником Советского Союза (признаный Новой Зеландией в январе 1992).
Учитывая неопределенность в бывшем СССР, в 1992 новозеландская торговля с Россией резко упала. Однако, в течение года, уровень торговли значительно повысился. С новозеландской точки зрения большой долг СССР Новой Зеландии за покупку молочных продуктов и шерсть, стал большой проблемой в отношениях, и было приложено много усилий, что бы посольство в Москве и чиновники в Веллингтоне решили этот вопрос.
Проблема задолженности, однако, не стояла на пути развития торговли в новой деловой среде, основанной на нормальных рыночных отношениях. Несколько представительств было открыто новозеландскими компаниями в соответствии с новыми коммерческими возможностями. Новозеландский молочный совет открыл офис в Москве, поддерживая представительства в Санкт-Петербурге и Владивостоке. Новая торговая компания (преемник SOVENZ), учредил офисы в Москве, Хабаровске и Южно-Сахалинске. Другие компании, которые длительно сотрудничали с Советским Союзом, вновь начали исследовать российский рынок.
В марте 1993 Премьер-министр Новой Зеландии, г-н Джим Болджер, посетил Москву. Это был первый визит новозеландского премьер-министра с 1960, и был признан важным событием в развитии двусторонних отношений. Г-н Болджер провел продуктивные дискуссии с президентом Б.Н. Ельциным и премьер-министром В. С. Черномырдиным. Премьер-министр признал важную роль новой России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и подтвердил важность для двусторонних отношений, развивать их дальше на политическом и экономическом уровнях.
Этот визит утвердил новые возможности развития отношений между Новой Зеландией и Россией. В то же самое время стали возможны личностные контакты, после открытия российской границы. Русские начали посещать Новую Зеландию как туристы. Другие мигрировали в Новую Зеландию, где они формируют сегодня сообщества, которые используются, чтобы стимулировать экономические и социальные отношения между нашими странами.
Экономические отношения продолжали развиваться в течение второй половины 1990-ых, пока экономический кризис 1997-1998 в России, не привел к дефолту 1998. В частности, дефолт привел к убыткам новозеландский молочный совет, в размере $100 миллионов за продукты, поставленные в Россию. Спустя пять лет, взгляд Новой Зеландии на экономические отношения омрачен тем случаем, хотя новые торговые и экономические возможности, основанные на партнерстве и взаимной выгоде, привлекают новозеландских бизнесменов.
С политической точки зрения отношения между Новой Зеландией и Россией продолжали развиваться. В 2001 новозеландский Министр иностранных дел, г-н Фил Гофф, посетил Москву, и многочисленные обсуждения показали широкий диапазон общих интересов двух сторон. В то время как центральной темой наших отношений остается экономика, позиция России по вопросам международной безопасности и проблемам разоружения, включая войну против терроризма, проблем охраны окружающей среды, и ряд международных проблем, включая Антарктиду, интересует Новую Зеландию. Новая Зеландия поддерживает участие России в АТЭС, и в азиатско-тихоокеанских региональных процессах. Новая Зеландия также заинтересована вовлечением России в основные экономические процессы глобализации. В этой связи Новая Зеландия поддерживает вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Конструктивные и дружественные двусторонние политические дискуссии в Веллингтоне на высшем уровне в конце 2002, укрепили существование общие интересы, и продолжают оставаться таковыми, как в рамках двустороннего уровня, так и междкнародного, включая Организацию Объединенных Наций. Как страны расположенные на полярных сторонах земного шара, Новая Зеландия и Россия сотрудничают в Договоре об Антарктике и Конвенции по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (CCAMLR), где стоит проблема Незаконной, Недокументированной и Нерегулируемой (IUU) ловли рыбы, знакомая обеим странам.
С экономической точки зрения, в 2003 году, особенно примечательны два события: вступление в силу соглашение об избежании двойного налогообложения и двустороннего соглашения по торговле товарам, подписанные Новой Зеландией и Россией в ноябре 2003 в контексте просьбы России вступить в ВТО. Оба соглашения укрепили развитие двусторонних экономических отношений. Министр Новой Зеландии по торговым переговорам, г-н Джим Саттон, после того, как подписал торговое соглашение с С. Матеровым, первым заместителем министра экономического развития и торговли, прокоментировал в Москве, что он надеялся, что это первое соглашение ВТО, подписанное Россией с Западным партнером (сельскохозяйственной страной-экспортером), даст толчок развитию более близкие торговым и техническим связям, в частности, в сельскохозяйственной области. Г-н Саттон также надеялся, что это соглашение позволит Новой Зеландии, в будущем, влиять на рост российской экономики.
Эта краткая история напоминает, сколько изменений произошло в мире за прошедшие шестьдесят лет, как в России Так и в Новой Зеландии. Сегодня обе страны могут с уверенностью смотреть в будущее, продолжая их двусторонние отношения. Новозеландское посольство в Москве, которое находится в прекрасном особняке Миндовского, продолжит представлять Новоую Зеландию в России.
Перевела Ольга Лень, ЦИМО АТР
Опубликовано в