4 сентября, 2012 Восток России в силу своего географического положения вовлечен в процесс сотрудничества с Китаем, Японией, Южной Кореей, КНДР. США по Берингову проливу тоже вплотную примыкают к Дальнему Востоку. Именно Сибирь и Дальний Восток призваны стать основной площадкой экономического, культурного и инвестиционного сотрудничества России с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому сегодня не только Сибири и Дальнему Востоку, но всей стране необходима продуманная, четкая, а главное, рассчитанная на перспективу “азиатская” политика. И к этому нас подталкивает сама жизнь.
Значительным шагом в этом направлении стали такие значимые события в первой половине 2006 года, как саммит глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Шанхае. На этой пятой встрече лидеры Шанхайской организации сотрудничества подписали 10 основных документов. Наиболее важные из них — Декларация пятилетия ШОС и Заявление по международной информационной безопасности[1].
Россия рассматривает Форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) прежде всего как уникальный механизм экономической интеграции стран Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и будет использовать членство в АТЭС для активного включения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие интеграционные механизмы, одновременно активизируя свое участие в выдвижении и реализации инициатив и совместных проектов.
В рамках отношений стратегического партнерства с Китаем в настоящее время возрастает значение экономической составляющей сотрудничества за счет увеличения взаимной торговли, наращивания инвестиционных потоков, интенсификации приграничных и межрегиональных экономических обменов, активизации контактов между деловыми сообществами двух стран.
Главные цели внешнеэкономической политики России в отношении Китая – закрепление стратегического партнерства в торговой и инвестиционной сферах на сбалансированной основе, расширение присутствия на быстрорастущих рынках товаров и услуг, а также интеграция российской и китайской экономик. Развитие внешнеэкономических связей с Китаем как одним из лидеров мирового экономического роста осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
— Продвижение российской машинно-технической продукции на рынок Китая с акцентом на проекты в сфере энергетического, транспортного машиностроения, поставок оборудования для горно-шахтной промышленности, гражданского авиа- и судостроения;
— Расширение инвестиционного сотрудничества в области развития инфраструктуры приграничных территорий, транспортных и дистрибьюторских сетей, производства аграрной продукции, разработки природных ресурсов, создания на территории России мощностей по глубокой переработке древесины и предприятий пищевой промышленности;
— Углубление сотрудничества в сфере образования;
— Совершенствование взаимодействия в сфере противодействия теневой экономике и нарушениям прав интеллектуальной собственности.
Китайско-российские отношения переживают лучший период за всю свою историю и характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и активными связями на всех уровнях. Взаимоотношения между Россией и Китаем носят характер как глобального, так и регионального масштаба.
Китайско-российское экономическое сотрудничество характеризуется поступательным и динамичным развитием. Россия представляется развивающемуся Китаю, чья экономика в существенной степени зависит от экспорта, весьма перспективным потенциальным рынком сбыта и одновременно партнером, способным обеспечить приграничные регионы КНР значительным объемом необходимых сырьевых ресурсов. Для России Китай — перспективный рынок сбыта энергоносителей, возможность развития приграничных районов, потенциальный источник инвестиций в экономику. Быстрому развитию китайско-российского экономического сотрудничества способствует экономический подъем в России и КНР.
Позитивные изменения в развитии российско-китайского торгово-экономического сотрудничества во многом являются следствием отлаженной работы созданного механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая.
В рамках Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств созданы межправительственные подкомиссии по различным направлениям сотрудничества. Расширяются контакты с Китаем на многостороннем уровне в рамках форума АТЭС и Шанхайской организации сотрудничества.
Ведущими составляющими российского сырьевого экспорта являются черные металлы, удобрения, машины и оборудование, цветные металлы, химические товары, минеральное топливо и масла, рыба и морепродукты. На их долю в целом приходится 89,9% общего объема экспорта России. Китайский рынок является весьма важным для российских предприятий-производителей, прежде всего сырьевой направленности.
В китайском экспорте наибольший удельный вес занимают товары народного потребления и продукты питания (в общей сложности около 80%, в том числе товары ширпотреба — примерно 65%). Если в российском экспорте 98,5% приходится на весьма узкий круг 10 товарных групп, главным образом сырьевого назначения, то 90,7% всего импорта из Китая формируют товары более 20 основных товарных групп обрабатывающих отраслей промышленности КНР.
В целом взаимодействие России и Китая в экономической сфере продолжает быстро развиваться и приносит ощутимые плоды для экономик обеих стран. Но все же уровень российско-китайских экономических связей сдерживается рядом фундаментальных обстоятельств:
— во-первых, узость товарной структуры российского экспорта (энергоносители, промышленное сырье и полуфабрикаты);
— во-вторых, отсутствие надежного и благоприятного климата для иностранных, в том числе китайских, инвестиций в России;
— в-третьих, отсутствие у российских бизнесменов свободного капитала для вложения его в совместные предприятия в Китае.
После присоединения России к ВТО, которое было ратифицировано в августе этого года, можно ожидать оптимизации структуры китайско-российской торговли. Кроме того, качество торгово-экономического сотрудничества Китая и России будет повышаться вслед за расширением сотрудничества в таких областях, как авиация, космонавтика, биотехнологии и т. д.
Взаимному притяжению двух стран также способствует объективное совпадение растущих потребностей Китая в энергетических ресурсах и наличия в России запасов нефти и газа. Экономика КНР будет требовать все больше энергии — в количествах, отсутствующих на материковой части Китая. Естественно, что Китай видит в России поставщика нефти и газа с месторождений на Дальнем Востоке и в Сибири. Пекин рассчитывает, что в перспективе более чем половина получаемой Китаем из-за рубежа нефти должна поступать из России и Казахстана. По плану китайского руководства это должно способствовать устойчивому развитию нефтеперерабатывающих заводов Китая, прежде всего в слаборазвитых западных и северовосточных регионах.
Для российских компаний, осваивающих нефтяные и газовые месторождения Восточной Сибири, принципиально необходимо выйти на азиатские рынки сбыта. В целом для России диверсификация экспортно-сырьевых направлений — одно из ключевых положений в программе «Энергетическая стратегия развития до 2020 года»[2]. Невысокий спрос на сырье на внутреннем рынке и, в большей степени, ценовой дисбаланс внутри страны и за ее пределами фактически предопределили рынок сбыта сырья. Ведется активная разработка крупных проектов по строительству нефте- и газопроводов для поставок российских углеводородов в КНР, а также объектов топливно-энергетического комплекса внутри Китая (трубопроводы, подземные хранилища газа, оборудование для перевода автотранспорта на газовое топливо и др.).
В настоящее время на разных стадиях проработки находятся, в частности, следующие проекты в области энергетики между РФ и КНР:
— Проект поставок природного газа с Чаяндинского и других месторождений Республики Саха (Якутия) в восточные районы КНР. Прорабатывается с января 1999 года, на основании Соглашения между Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК) и «Саханефтегаз» об организации совместного сотрудничества в области газовой промышленности и Контракта по составлению ПТЭО, проекта поставки газа из Чаяндинского и других месторождений Республики Саха в КНР.
— Взаимодействие ОАО «Газпром» с КННК начиная с конца 90-х годов прошлого века характеризуется достаточным динамизмом и диверсифицированностью направлений.За истекший период стороны проделали определенный объем работ по проекту поставок природного газа из Западной Сибири в восточные районы КНР, продолжено техническое сотрудничество и обмен опытом в области подземного хранения газа (ПХГ), обучения китайского персонала, предпринят ряд усилий по определению месторождений на территориях двух стран для организации их совместной разработки. Победив в международном тендере по строительству транскитайского газопровода «Запад-Восток» — переброска газа из Таримской впадины (Северо-Запад КНР) в индустриально развитые восточные районы (конечный пункт на Востоке КНР — Шанхай), «Газпром» подписал с компанией «Петрочайна» рамочное Соглашение о совместном предприятии по участию в проекте «Запад-Восток».
— Китайская сторона проявляет интерес к таким нефтегазовым месторождениям, как Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Верхнечонское и Талаканское (Восточная Сибирь).
Примечательно отметить, что в рамках российско-китайского международного торгово-экономического форума, проходившего в этом году в Москве вице-премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сообщил, что российско-китайское сотрудничество строится на взаимопомощи и взаимодоверии. Он подчеркнул, что основными направлениями в развитии торгово-экономических отношений должны стать инвестиции в стратегические проекты в сфере машиностроения, добычи и переработки нефти и газа, а также развитие нанотехнологий и фармацевтики. В связи с этим отрадно отметить, что векторы взаимоотношений между двумя странами совпадают.
Опубликовано в