Интерес мирового сообщества в деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) растет из года в год. Но так было два или три года назад. Сейчас ситуация изменилась. После новой эскалации напряженности между Россией и Западом, вызванной кризисом на Украине, средства массовой информации Запада начали игнорировать ШОС. В июле 2015 года был саммит ШОС и БРИКС в Уфе — столице Республики Башкортостан. Мэйнстрим западных СМИ проигнорировали это событие, что казалось очень странным, потому что на саммите произошли очень важные события. Индия и Пакистан присоединились к ШОС. Теперь членами ШОС являются Россия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан, Узбекистан, Индия и Пакистан. Общая площадь стран-членов ШОС составляет более 34 миллионов квадратных километров, что составляет 60% территории Евразии. Общая численность ШОС более 3 млрд. человек — половина населения мира. Экономика Китая является второй экономикой в мире. Индия так же становится одной из крупнейших мировых экономических держав. И при этом страны ШОС не контролируются Соединенными Штатами и Западом странами. Как можно игнорировать этот факт?
Как известно, Шанхайская организация сотрудничества является международной организацией, основанной в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. 10 июля 2015 в ШОС были приняты Индия и Пакистан. За исключением Узбекистана, остальные страны являются членами «Шанхайской пятерки», основанной еще в 1996-1997 годах Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном. Основная цель «Шанхайской пятерки», провозглашалось достижение соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах. В то время администрация Билла Клинтона не находила в данной организации какую-либо «опасность» для интересов США. ШОС не является военным союзом (таким, как НАТО), или имеет постоянный орган по безопасности (например, как АСЕАН). Основными задачами организации были заявлены укрепление стабильности и безопасности, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, а также экономическое сотрудничество, энергетическое партнерство, научное и культурное сотрудничество.
Проблемы для Запада началось в 2005 году, когда на саммите в Астане ШОС приняла декларация, призывающая США к выводу американских баз из Центральной Азии, (в Кыргызстане и Узбекистане) созданных для поддержки действий американских войск против режима «талибан» в Афганистане. В ответ на Астанинскую декларацию, США постановлением Конгресса от 2005, выразили обеспокоенность заявлением ШОС, в котором решения организации рассматривались как попытка «Китая и Россия выдавить США из региона». Позже министр обороны США Дональд Рамсфелд подверг критике российскую внешнеполитическую доктрину. Он отметил, что Россия, Китай и Северная Корея могут помешать сотрудничеству в области безопасности между странами Юго-Восточной Азии. Он сказал, что «Россия хочет ограничить свободу соседних стран», упрекнул Китай в отсутствии прозрачности в своих военных расходах, а также связал решения ШОС с «угрозами Северной Кореи в ядерной области». По-мнению Рамсфелда, сотрудничество Тегерана с ШОС было бы нелогично, так как Иран по себе является террористическим государством. С этого времени все встречи лидеров ШОС «разочаровывали» Вашингтон, поскольку, по его мнению, «эта организация становилась все более и более антиамериканской».
Страны НАТО поддержали позицию США и начали обвинять Россию и Китай в создании антизападного альянса. Несмотря на тот факт, что ШОС позиционирует себя как региональная организация, которая строит свою политику в отношении поддержания безопасности в Центральной Азии, некоторые западные ученые подчеркивали очевидную оппозицию этой организации странам НАТО и, особенно США. Они отмечают, что присоединение к ШОС новых членов — Индии и Пакистана — произошло в период наибольшего обострения отношений между Америкой, Китаем и Россией и служит одной цели — сделать мир многополярным. Эта точка зрения в частности была приведена в статье под названием «Новый Восточный блок: Китай, Россия и Индия объединяются», опубликованной в журнале Newsweek в июле 2015 года. Авторы этой публикации, комментируя планы расширения ШОС, отметили что «данная международная организация, о которой практически ничего не известно на Западе, стала объединять в себе государства, представляющие половину населения земного шара». Согласно Newsweek, идея создания ШОС заключается в расширении влияния стран, входящих в организацию, в Южной Азии для поддержания своих претензий на роль противовеса международными организациями, которые появились после Второй мировой войны и в которых ведущую роль играли США и страны Запада.
По мнению российских наблюдателей, Запад «проспал» появление ШОС как полноценной Евразийской организации. Ранее ШОС рассматривали на Западе как небольшую группу стран, занимающихся сугубо региональными делами. И вдруг, на саммите в Уфе произошел прорыв: расширение организации произошло в сторону Южной Азии. Таким образом, ШОС становится основным лидером всей Евразии. Казалось бы, что Россия и Китай начали совместное освоение евразийского пространства, что крайне важно с геополитической и экономической точки зрения. На самом деле, Китай в качестве новой экономической сверхдержавы проводит свою политику на континенте. Интересы России в целом совпадают с интересами Китая в контексте начала процесса формирования «незападного» мира в огромном пространстве. При этом, политически Россия становится одним из лидеров «незападного» многополярного мира. Более того, очень важным фактом явилось то, что параллельно саммиту ШОС состоялось заседание БРИКС. Это говорит об интеграции «незападного» мира уже на глобальном уровне.
Так стоит ли рассматривать Шанхайскую организацию сотрудничества в контексте «Восток против Запада»? С моей точки — «нет» по нескольким причинам. Во-первых, ШОС никогда не заявила о своих целях, как направленных против кого-то. Хотя в интересы организации входит блокирование западных игроков в Центральной Азии. Ни Россия, ни Китай не хотят присутствия американцев на этой территории сейчас в силу больших противоречий между странами. Во-вторых, Россия, и особенно Китай, слишком ценят свои отношения с Западом, чтобы разорвать путем построения некого варианта военно-политического альянса, который стал бы антагонистом Западу. В-третьих, Россия и Китай являются в Центральной Азии не только партнерами, но и конкурентами. Россия очень внимательно следит, как китайцы играть проводят здесь свою политику. При этом Россия не реагирует на действия Китая слишком эмоционально, так как китайцы, в отличие американцев, не учат другие страны, «как надо жить». Китайцы собираются доминировать в регионе через экономику, используя свое экономическое присутствие. В будущем Китай, конечно, может доминировать и в политической области. Такое доминирование в регионе не в интересах России.
Скорее всего, в будущем «западный» и «незападный» миры будут развиваться параллельно. Но, очевидно, что формат ШОС будет укрепляться и расширяться. Не исключено, что в ближайшем будущем в ШОС примут Иран. К БРИКС, может присоединиться Индонезия. Все это говорит о росте «незападного» мира.
Тимошенко В.Н.
Источник: ЦИМО АТР