19 февраля, 2012 
Окончание «холодной войны» привело к радикальному изменению роли НАТО в мире. Этот первоначально региональный военно-политический альянс, направленный против советской угрозы стал превращаться в организацию, которая претендует на роль гаранта безопасности во всемирном масштабе. В настоящее время войска расширившегося НАТО задействованы не только в Европе (Косово), но и в боевых действиях в Афганистане. Конца этим действиям пока не видно и в последнее время все более настойчиво раздаются призывы трансформировать НАТО в глобальную организацию: сделать полноправными членами организации Австралию, Японию и другие страны АТР. Многие американские и европейские политики видят в «глобальном НАТО» не только способ пополнения своего военного контингента в Афганистане, но и гарантию сохранения на будущее привилегированного положения нынешних стран «золотого миллиарда». Речь, естественно, идет в первую очередь о свободе доступа к мировым энергоресурсам и сохранении за США и ЕС преимущественного права на их использование.
Другая важнейшая особенность международной ситуации после окончания холодной войны состояла в том, что США единственная сверхдержава стремились оказывать определяющее влияние на ход событий по всему миру. Международное право стало замещаться «правом сильного» и это привело к уменьшению роли и влияния Организации Объединенных Наций, которая ныне находится в упадке. Расширившееся НАТО превратилось в одно из наиболее действенных средств строительства «Pax Americana». Но одновременно с этим в мире стала возрастать роль не только США/НАТО, но и других региональных межгосударственных объединений, члены которых стремились найти собственное место в системе меняющихся международных отношений. В результате на глобальную роль в мире наряду с НАТО претендуют теперь и такие объединения, как АСЕАН, АТЭС, МЕРКОСУР, ШОС, ЛАГ и другие.
Еще совсем недавно саммиты АТЭС оценивались как обычная рутина и события сугубо регионального значения. Нынешний саммит в Австралии ясно продемонстрировал, что те политики и комментаторы, которые продолжают смотреть на мир с позиций европоцентризма или евроатлантизма все больше отстают от жизни.
Глобальная роль АТЭС предопределена тем, что в наступившем столетии именно тихоокеанское пространство будет играть в мировой политике и экономике ту роль, которую играло в прошедшем ХХ веке пространство евроатлантическое. Центр мировой экономики и международных отношений все больше смещается на восток. Это определяется не только нарастающими проблемами в Европе, но и стремительным экономическим подъемом мирового гиганта – Китая. Наряду с ним очень интенсивно развивается 200-миллионная Индонезия, которая уже рассматривается многими аналитиками как один из будущих потенциальных центров влияния. Устойчиво нарастает роль таких государств региона, как Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Сингапур, Япония и др. Уже на основании этого можно сделать вывод: АТЭС имеет все основания претендовать на глобальную роль в современном мире. Именно поэтому саммит этой организации в Австралии имел не региональное, а мировое измерение.
АТЭС уже превратилось в мощное финансово-экономическое сообщество ориентированное на наукоемкие и высокотехнологичные производства. Именно здесь появилась третья космическая держава мира – Китай. На азиатские страны приходится около 25 % мирового ВВП и товарного экспорта, а также более 40 % мировых золотовалютных резервов.
Устойчивость экономики стран АТР была наглядно продемонстрирована после потрясшего азиатский континент финансового кризиса 1997-1998 гг., когда и после него около 90 % прироста золотовалютных запасов вновь пришлось на Азию. В настоящее время на азиатское пространство направляется свыше 40 % мировых инвестиционных потоков.
Безусловно, Россия была и остается великой тихоокеанской державой. В первую очередь в военно-политическом плане. Однако ее политика в регионе долгое время никак не соответствовала этому статусу. Советская, а затем и российская политика хронически страдали европоцентризмом и были ориентированы в первую очередь в западном направлении. В силу давней политической и культурной традиции Россия отождествляла себя с Европой и европейский вектор политики Москвы всегда доминировал над азиатским. Однако происходящее в последние годы интенсивное наращивание Россией именно восточного вектора своей политики многое меняет.
В наши дни российская дипломатия ставит перед собой амбициозную цель – обеспечить России роль связующего моста между Востоком и Западом. Средством ее достижения должен стать многовекторный характер внешней политики России, в которой европейское и азиатское направления будут взаимно дополнять друг друга в интересах укрепления позиций страны на международной арене в целом. Понятно, что разворот России на Восток в условиях нарастающего дефицита энергоресурсов не вызывает на Западе восторга. Ослабление усилий Кремля в западном направлении – это во многом результат того большого взаимного разочарования, которое пережили друг в друге Россия и Европа в последние годы. Теперь можно лишь сожалеть о громадных перспективах сотрудничества, которые были бездарно утрачены в погоне за политической конъюнктурой и нереальными миражами. В результате уровень политических и экономических отношений России с США и ЕС остался на куда более низком уровне, чем он мог бы быть. Это, собственно, и предопределило возможность нынешнего разворота российской политики на восток.
В последнее время наши политики и СМИ все чаще пишут о возврате к временам величия России, которая превращается в один из ведущих центров силы современного мира. В доказательство приводятся не экономические, а военно-политические факторы (модернизация вооружений, возобновление полетов стратегических бомбардировщиков, намерение возвратить российский флот в Средиземное море, российские претензии на Арктику и т.п.). Однако восторги по этому поводу пока преждевременны, так как (как и в советские времена) наш военно-политический и дипломатический авангард начинает слишком отрываться от остального общества.
Социально-экономическое состояние нашего общества хотя и меняется к лучшему, но вовсе не теми темпами, которые позволят России занять достойное место в современной системе международных отношений. Эта не преодоленная до сих пор внутренняя слабость России особенно наглядно проявляется в азиатской части нашей страны. Она ныне представляет собой разительный контраст по сравнению с государствами АТР. Достаточно сравнить Владивосток, Петропавловск-Камчатский и другие российские города российского Дальнего Востока с ультрасовременными Пекином, Шанхаем, Токио, Сингапуром, Гонконгом, Бангкоком, Куала-Лумпуром, Сеулом … Контраст нагляден и по сути совершенно противоестественен, так как в восточных регионах России имеется гигантский экономический потенциал – большие запасы природных ресурсов, мощная промышленная, технологическая и научная база, творческие и интеллектуальные ресурсы населения.
Сможет ли Россия вновь стать великой державой без ускоренного решения своих внутренних социально-экономических проблем? И влиятельной тихоокеанской державой без подъема уровня развития Сибири и Дальнего Востока до уровня передовых стран АТР? Очевидно, что нет.
Как и повсюду в мире в экономическом сообществе АТР идет жесткая конкурентная борьба, в которой каждое государство для обеспечения своих интересов пускает в ход весь арсенал имеющихся у него рычагов – политических, финансово-экономических, военных и других. Российская дипломатия может обеспечить благоприятную внешнюю среду, выгодные для нашей страны «правила игры» в регионе. Что, собственно, и было сделано накануне и во время прошедшего в Австралии саммита АТЭС (соглашения о сотрудничестве в военно-технической области с Индонезией, договор о поставках австралийского урана в РФ и др.). Но добиться равноправного участия России в региональной экономической интеграции в АТР может позволить только эффективное и скорейшее по времени решение хозяйственных и социальных проблем российских восточных регионов. В этом плане нынешнему правительству хвалиться особо не чем. Куда чаще, чем рапорты о достигнутых успехах звучат опасения по поводу нарастающей угрозы с востока, о целенаправленно осуществляемой извне «дерусификации» российских Сибири и Дальнего Востока. И если такое положение будет продолжать оставаться без изменений, то будущие перспективы России представляются весьма тревожными. И на западном направлении, и на восточном…
Опубликовано в