2 августа, 2013 В последнее десятилетие Азиатско-Тихоокеанский регион является полем динамичного развития международного экономического взаимодействия. С разной степенью интенсивности протекают процессы создании новых зон свободной торговли, появления вновь создающихся и расширения существующих интеграционных блоков. На этом фоне отношения двух крупнейших экономических и политических «игроков» в регионе – России и Японии – продолжают характеризоваться отсутствием поступательного динамичного развития. Еще с прошлого века волоча за собой груз старых политических разногласий Москва и Токио по-прежнему как будто не замечают друг друга, не имеют совместного стратегического видения нового качественного уровня двустороннего взаимодействия и сотрудничества, игнорируют возможности, предоставляемые нынешним уровнем глобализации и международного разделения труда.
На сегодняшний день Россия, являясь крупнейшей энергетической державой не только в регионе, но и в мире, занимает лишь 15 место среди внешнеторговых партнеров Японии (на ее долю приходится всего 1,9% внешнеторгового оборота). Среди внешнеторговых партнеров России Япония, в свою очередь, стоит на 8 месте (3,7%).
Не соответствует потенциалу двух стран и динамика их инвестиционного сотрудничества. Российские инвестиции в Японию носят чисто символический характер. Япония же находится на 8-м месте среди стран, инвестирующих в российскую экономику. В течение 2000-х годов объем накопленных прямых инвестиций, поступивших из Японии в Россию, составил всего 1,24 млрд долл. США. Между тем это наиболее эффективные капиталовложения, т.к. они несут с собой новые технологии и передовые методы управления.
Потенциал расширения двустороннего сотрудничества наглядно демонстрируют процессы, происходящие в дальневосточном регионе России. Все реализованные на Дальнем Востоке и в Сибири за последние 30 лет крупные проекты связаны российско-японским сотрудничеством – Сахалин-1, Сахалин-2, завод по сжижению газа на Сахалине, порт Восточный, разработка якутских углей и др.
В настоящее время множество японских компаний подтверждает свою готовность к масштабному сотрудничеству в Сибири и на Дальнем Востоке. Определенную заинтересованность демонстрирует и японское руководство. В июне 2007 года премьер-министр С. Абэ уже использовал возможности международного финансово-экономического форума (саммит G8, Хайлигендамм, Германия) для передачи на рассмотрение президенту В.В. Путину предложения о продвижении и стимулировании взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами как на правительственном, так и частном уровне в восьми областях. В том числе: в энергетике – использование японских высоких технологий для добычи нефти и газа, мирного использования атомной энергии; в транспорте – обеспечение логистического пути из стран АТР в Россию и Европу, используя Транссиб; в сфере информатизации и связи – сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий; в обеспечении безопасности – совместная борьба с контрабандой наркотиков, оружия, морепродуктов; в здравоохранении – сотрудничество в деле повышения качества медицинских услуг на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири; в развитии торговли и инвестиций; в охране окружающей среды; в развитии межрегиональных обменов. В дальнейшем японская сторона выразила готовность к сотрудничеству в приоритетных направлениях модернизации экономики России, обновлении портового хозяйства Дальнего Востока, строительстве автосборочных заводов в Санкт-Петербурге, Владивостоке, Калуге, завода по производству строительной техники в Ярославле и т.д. Ряд этих проектов успешно реализуется в настоящее время.
Так, в апреле 2011 г. между ОАО «Газпром» и японским консорциумом, в который входят корпорации «Итотю», «Марубени», «Инпекс» и «Джапан петролеум эксплорейшн», подписан меморандум о проведении совместного технико-экономического исследования (ТЭИ) строительства завода по производству СПГ и газохимического комплекса в районе г. Владивостока.
Заметный прогресс достигнут в области автомобилестроения. «Ниссан», «Мазда», «Митсубиси» и другие крупнейшие производители автотехники уже приступили к сборке автомобилей на существующих и вновь организованных производственных площадках России (как, например, заводы компании «Ниссан» под Санкт-Петербургом, «Мазда» во Владивостоке или предприятие по производству японских малотоннажных грузовиков совместно с компанией «Камаз»). В Особой экономической зоне «Липецк» открыт завод по производству покрышек «Йокохама раббер», а в промышленной зоне «Заволжье» – завод автокомпонентов «Таката-Петри рус». Корпорация «Тошиба» на базе совместного предприятия строит завод по производству трансформаторов для нужд российской экономики. На Дальнем Востоке России японская компания «Сумитомо» организовала предприятие «Тернейлес» по переработке древесины. В Иркутской области «Мицуи» создала высокотехнологичное предприятие-экспортёр «ТП Байкал» для обеспечения нужд японских строительных предприятий (широко известно высокое качество продукции этой кампании). Эти проекты являются яркими примерами того насколько эффективным и взаимовыгодным может быть российско-японское инвестиционное сотрудничество.
Однако для двух крупнейших государств, обладающих огромным экономическим потенциалом, это «капля в море». Политики, учёные и бизнесмены обеих стран сходятся во мнении – возможности получения взаимной выгоды при надлежащем уровне партнёрства несоизмеримо больше. Внешняя торговля и объём инвестиций могут быть увеличены более чем в десять раз уже в среднесрочной перспективе и всё равно останутся возможности для дальнейшего расширения сотрудничества. Даже поверхностный анализ открывает инвестиционное «окно возможностей» в таких сферах, как добыча нефти, газа, угля, редкоземельных и драгоценных металлов; переработка биоресурсов и марикультура; создание сельскохозяйственных кластеров и минизаводов по производству экологически чистых продуктов питания; строительство нефтегазохимических комплексов и расширение автомобилестроения; медицина (включая фармацевтику и медоборудование, ядерную медицину, телемедицину, обучение медперсонала и совместные НИОКР); металлургия и металлообработка, станкостроение, судостроение и т.д.
На очереди применение институтов ускоренного развития территорий, создание специальных промышленных зон, трансграничных торговых площадок со льготами и преференциями для инвесторов и благоприятной финансовой средой. Так, например, Россия активно внедряет практику Особых экономических зон (ОЭЗ) – территорий со льготными условиями для инвесторов. Сейчас в России их 17, в планах – создание новых.
Примечательно, что 24 июля с.г. на территории промышленно-производственных ОЭЗ стали возможны организация металлургических производств, переработка полезных ископаемых, лома цветных и чёрных металлов. Это придаст существенный импульс развитию энергетики и металлургии (например, сделает высокоэффективным строительство заводов по производству алюминия на базе дальневосточных ГЭС).
Другим институтом экономической интеграции выступают трансграничные кластеры, создание которых обсуждается профильными ведомствами двух стран. В их рамках предполагается локализация обрабатывающих производств японских компаний (в первую очередь, автокомпонентных) с использованием российского потенциала. Такой подход обеспечивает высокую рентабельность с учётом возможности привязки к ОЭЗ.
После 2020 г. в рамках российско-японского сотрудничества ожидается активное освоение Северного морского пути (СМП). Этот маршрут сократит путь из Европы в Японию с 23 тыс. км (через Суэцкий канал и Индийский океан) до 7 тыс. км. Выгоды проекта очевидны. Освоение СМП имеет стратегическую важность для всех крупнейших стран АТР. В этом смысле показательна активность Китая, намеревающегося переориентировать на СМП значительную часть внешнеторгового грузооборота уже к 2040 г.
Итак, как видно из представленных данных, экономические отношения России и Японии имеют устойчивую основу и располагают колоссальным потенциалом развития. Существующие производства и реализация новых совместных проектов несут значительные экономические выгоды, значение которых для обеих стран трудно переоценить.
В преддверии Саммита «Большой двадцатки», который пройдёт в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г., вопросы интенсификации развития экономических связей между Россией и Японией приобретают особое значение. Мероприятие, призванное консолидировать усилия в борьбе с международным финансовым кризисом и способствовать росту мировой экономики, в значительной степени определит дальнейший характер развития российско-японских отношений на долгосрочную перспективу. В условиях ожидания новой волны мирового финансового кризиса, ужесточающейся конкуренции за рынки сбыта, давления цен на энергоресурсы представляется очевидным, что данная встреча имеет заведомо исторический характер.
Фактически, «окно возможностей» взаимовыгодного сотрудничества открывается в период с 2010 по 2020 гг. двадцать первого века. Правильные понимание ситуации и расстановка приоритетов в рамках Саммита определит тенденции и перспективы на будущие 50 лет. В этой связи для представителей двух стран недопустим уход в сторону от экономической тематики, популизм и оперирование проблемами, которые не связанны с экономическим прогрессом в интересах достижения блага жителей Японии и России.
Директор Центра изучения международных отношений в АТР
д.и.н. Тимошенко В.Н.
Заведующий сектором экономики стран Восточной Азии Института экономических исследований ДВО РАН
к.э.н. Суслов Д.В.
Опубликовано в