13 сентября, 2013 Автор Мария Моника Вихарджи, Центр Стратегических и Международных Исследований (CSIS ), Джакарта
Индонезия может сыграть ключевую роль на саммите Большой двадцатки, который пройдет в следующем году в Санкт-Петербурге, отчасти, потому что она сталкивается со многими похожими проблемами что и страна-устроительница.
И Россия и Индонезия сильно зависят от экспорта сырьевых товаров. Обе страны являлись в прошлом заемщиками у МВФ, оплачивая свои долги. Сегодня же они обе являются кредиторами. Российская экономика в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающейся в Европе, в то время как экономика Индонезии в Азии.
Россия, также, имеет третий по величине золотовалютный резерв в мире.
Следовательно и Россия и Индонезия очень богатые относительно природных ресурсов и, в некоторой степени, капитала, страны.
Но и Россия и Индонезия страдают от узких мест в инфраструктуре. Обе страны взяли на себя обязательства по развитию инфраструктуры и связи.
Российское правительство запустило масштабную программу финансируемых государством инвестиций в целях поддержки экономического и социального развития на Дальнем Востоке, в давно пренебрегаемом регионе, имеющим в своих недрах огромные мировые запасы месторождений нефти и природного газа.
Россия стремится создать регионально-интегрированную транспортную систему, которая связала бы Дальний Восток с Европой.
Теперь, когда Россия присоединилась к ВТО, у местной промышленности появился стимул создать большую инфраструктуру с целью повышения конкурентоспособности.
Как и Индонезия, Россия имеет институциональные и распорядительные барьеры, которые являются основными препятствиями для развития инфраструктуры.
Также, Россия имеет растущий стратегический интерес в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее десятилетие она проявляла активный интерес к странам соседям, который базировался на основе многостороннего сотрудничества и экономической интеграции. Это проявляется в совместных проектах России с ее азиатскими коллегами. Например, она выразила заинтересованность в соединении Транссибирской магистрали — сети железных дорог, соединяющих Москву с российским Дальним Востоком и Японским морем, с ответвлениями на Китай и Северную Корею через железную дорогу проходящую между Южной и Северной Кореей.
В прошлом году на саммите в Улан-Удэ Россия согласилась исследовать вопрос развития газопровода через территорию Северной Кореи, посредством которой российский газ поставлялся бы в Южную Корею. Это трансграничное развитие усиливает геополитические позиции России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Некоторые вопросы, которые важны как для России так и для Индонезии находятся в пределах институционального потенциала G 20. Решение их может оказать значительное влияние на восстановление и рост мировой экономики, и Индонезии следует включить их в повестку дня на саммите Группы двадцати.
Первое это финансовая программа. И Россия и Индонезия являются развивающимися странами без глубоких финансовых рынков. Обе признают, что финансовые реформы могут оказать негативное влияние на них. Они должны заявить о своих проблемах и играть активную роль в разработке новых нормативно-правовых реформ. Между тем обе страны могут стремиться к финансовой интеграции, финансировании инфраструктуры и связи.
Россия настаивает на реформах руководства МВФ и хочет большего авторитета для развивающихся стран. Индонезии же следует поддержать Россию.
Второе это инвестиции в инфраструктуру. Во время председательства России, Индонезия будет иметь хорошие шансы продвинуть вопрос на повестку дня об инвестировании инфраструктуры, не смотря на то, что некоторые европейские страны, входящие в состав Большой двадцатки могут отклонить эту инициативу в связи с наличием у них огромных долгов. Российское инвестирование в инфраструктуру имеет цель связать Восток и Запад. Это могло бы оказать существенное влияние на всемирную связь и торговую логистику.
Инвестиции в инфраструктуру должны рассматриваться не только в контексте развития, но и в рамках устойчивого, сильного и сбалансированного роста.
Третье это энергетическая и продовольственная безопасность. Возможности России влиять на глобальную энергетическую безопасность велики. Россия является крупнейшим экспортёром газа в мире, и, кажется, в течении какого-то времени была крупнейшим производителем нефти. Более того , не смотря на то, что Россия не является членом ОПЕК она имеет влияние на формирование международных цен на сырую нефть. Она оказывает огромное влияние на поставки нефти и газа, и может играть роль на устойчивость мировых цен на энергетику.
Россия также является третьим по величине экспортером пшеницы, и основным экспортером многих других зерновых продуктов. Вклад России в создание стабильной мировой системы продовольственного обеспечения может быть значительным, и важно, что Россия остаётся открытой в отношении экспорта пищевой продукции. Россия могла бы стать естественным лидером по этим двум вопросам.
Четвертое это развитие. Индонезия должна убедиться, что Россия продолжает продвигать программу развития G20.
Как сопредседатель программы развития на период с 2015 года Индонезия должна убедится, что эта программа проходит в соответствии с основами развития. Не смотря не то, что Россия не может больше называться развивающейся страной, поскольку ее ВВП составляет 20000$ на душу населения, она по-прежнему сталкивается с огромным количеством проблем в развитии.
Проблемы развития России не на много отличаются от проблем развития Индонезии. Обе страны сталкиваются со слабой нормативной базой, недостаточно развитой инфраструктурой и коррупцией. И Россия и Индонезия являются двумя странами с самым высоким повышением коэффициента Джини в период с 2006 по 2011 г.
Пятое это международная торговля. Остаётся надеяться, что ставшая членом ВТО, Россия будет являть собой новый шлюз, связывающий Европу с Азией. Россия извлечет выгоду из ожидаемого расширения торговых отношений между странами G20. Тем не менее, этого может не случиться, в случае нападок и усиления протекционизма со стороны других стран.
Шестое это система тройки, требующая от председателя G20 устанавливать повестку дня вместе с председателями прошлого и следующего саммитов, в целях содействия преемственности. Индонезии следует поддерживать возрождение этой системы, обеспечивая совместную работу с Мексикой и Австралией. Преемственность программы Большой двадцатки и мониторинг принятых ранее обязательств имеют важное значение для легитимности и доверия к G20.
Важно то, что Индонезия предлагает на рассмотрение эти вопросы Саммиту Большой двадцатки, который пройдет в следующем году.
В отличие от потенциально спорных геополитических вопросов, таких как сирийский конфликт, вышеупомянутые вопросы могут представлять интерес для всех стран Большой двадцатки. В этом смысле, Индонезия может сыграть свою роль в работе предстоящего саммита G20 , сделав ее более позитивной и продуктивной.
Мария Моника Вихарджа, научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, Джакарта, преподаватель кафедры экономики Индонезийского Университета. Она также является помощником редактора Индонезийского сектора Восточно-Азиатского Форума.
Оригинал: http://www.eastasiaforum.org/2012/12/08/indonesia-and-russias-presidency-of-the-g20/
Переведено Лилией Сидага, ЦИМО АТР
Опубликовано в