3 марта, 2013 8 сентября 2012 still4hill
Госсекретарь Клинтон: Спасибо большое, Андрей Костин, за это введение и использование одной из моих строчек о важности включения женщин во всем регионе АТЭС в экономический рост и процветание. А также, я благодарю вас за все, что вы сделали, чтобы организовать это важное мероприятие, на котором мы уже слышали от некоторых лидеров в регионе о нашей приверженности укреплению взаимосвязи и возможности для бизнеса, торговли и инвестиций. И я также хочу поблагодарить всех, кто здесь присутствует.
Я передаю привет от президента Обамы с сильным подтверждением приверженности Америки к АТЭС. Соединенные Штаты — тихоокеанская держава, не только с дипломатической и военной точки зрения, но и с экономической. И наша растущая экономическая взаимозависимость является частью того факта, что я часто говорю, что многое из истории 21-го века будет написано в Азии.
Но прежде чем я скажу больше об экономическом сотрудничестве Америки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и как это относится к нашей более широкой стратегии в регионе, я хотела бы сказать несколько слов о наших хозяевах.
В экономической сфере, я хочу поздравить России со вступлением во Всемирную торговую организацию. (Неразборчиво) это хорошо для России. Это хорошо для Соединенных Штатов. Это хорошо для мировой экономики. Три последовательных администрации США стабильно работали над продвижением вступления России в ВТО. Мы решительно поддерживаем основную сделку в самом сердце ВТО: Страны, которые поддерживают международно-признанные нормы — не только на тарифы, но субсидии, закупки, права интеллектуальной собственности и так далее — эти страны будут пользоваться преимуществами открытых рынков и свободной торговли.
Всемирный банк, например, считает, что к эффективному осуществлению своих обязательств в рамках ВТО, Россия может увеличить свой валовой внутренний продукт примерно на 3 процента в среднесрочной перспективе, и целых 11 процентов в долгосрочной перспективе. Таким образом, этого уже достаточно, чтобы присоединиться к основанной на правилах глобальной торговой системе. И также тут выиграют торговые партнеры России. Мы считаем, что американский экспорт в Россию может удвоиться или даже утроиться.
И это приводит меня к тому важному моменту, на который я хотела бы указать сегодня. В прошлом году, в выступлениях на мероприятиях АТЭС в Вашингтоне, а затем в Гонконге, я изложила приоритеты Америки в экономической системе, основанной на согласованных «правилах дорожного движения», которые применяются для всех стран, как развитых, так и развивающихся, системе, которая открыта, свободна, прозрачна и справедлива.
Это обязательство является центральным направлением стратегии США в регионе. После продолжительного периода, в котором Соединенным Штатам пришлось сосредоточить большое внимание и ресурсы на регионах и конфликтах в других странах, мы сейчас решили существенно увеличить инвестиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы стремимся работать с другими для создания стабильного и справедливого регионального порядка, который принесет пользу всем.
Президент Обама вступил в должность в разгар мирового финансового кризиса и мировой рецессии. Существовала, тогда и в настоящее время, необходимость сбалансировать нашу экономику и уменьшить нестабильность. Таким образом, мы изложим ряд задач для продвижения экономического прогресса. О некоторых из них я бы хотела вкратце поговорить.
Это, во-первых, усиление американских компаний, чтобы они могли конкурировать на равных условиях. Во-вторых, заключение новых торговых соглашений с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В-третьих, расширение взаимодействия с региональными и глобальными институтами, которые могут мобилизовать к эффективными совместными действиями в решении общих экономических проблем. И, в-четвертых, необходимость реформ, которые позволят вовлекать больше людей в большем количестве мест для участия в формальной экономике. Мы сделали конкретный, измеримый прогресс в каждой из этих областей. У нас есть еще много, что сделать в сотрудничестве с нашими партнерами в регионе, включая всех вас.
Позвольте мне начать с нашей пропаганды американского бизнеса. Президент Обама поставил амбициозную цель удвоения американского экспорта во всем мире к концу 2014 года. И мы сделали большие успехи в АТЭС. Между только 2009 и 2011 годами экспорт из США в другие страны АТЭС увеличился почти на 45 процентов, и еще на 7,5 процента в первой половине 2012 года. Но мы все еще можем идти дальше. Американские компании готовы инвестировать больше в Азии. И когда они сталкиваются с несправедливыми правилами, или если они просто хотят найти рекомендации по местным особенностям, они приходят к нам в Государственный департамент. И мы вступаемся за них.
Это обязательство является центральным направлением стратегии США в регионе. После продолжительного периода, в котором Соединенным Штатам пришлось сосредоточить большое внимание и ресурсы на регионах и конфликтах в других странах, мы сейчас решили существенно увеличить инвестиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы стремимся работать с другими для создания стабильного и справедливого регионального порядка, который принесет пользу всем.
Президент Обама вступил в должность в разгар мирового финансового кризиса и мировой рецессии. Существовала, тогда и в настоящее время, необходимость сбалансировать нашу экономику и уменьшить нестабильность. Таким образом, мы изложим ряд задач для продвижения экономического прогресса. О некоторых из них я бы хотела вкратце поговорить.
Это, во-первых, усиление американских компаний, чтобы они могли конкурировать на равных условиях. Во-вторых, заключение новых торговых соглашений с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В-третьих, расширение взаимодействия с региональными и глобальными институтами, которые могут мобилизовать к эффективными совместными действиями в решении общих экономических проблем. И, в-четвертых, необходимость реформ, которые позволят вовлекать больше людей в большем количестве мест для участия в формальной экономике. Мы сделали конкретный, измеримый прогресс в каждой из этих областей. У нас есть еще много, что сделать в сотрудничестве с нашими партнерами в регионе, включая всех вас.
Позвольте мне начать с нашей пропаганды американского бизнеса. Президент Обама поставил амбициозную цель удвоения американского экспорта во всем мире к концу 2014 года. И мы сделали большие успехи в АТЭС. Между только 2009 и 2011 годами экспорт из США в другие страны АТЭС увеличился почти на 45 процентов, и еще на 7,5 процента в первой половине 2012 года. Но мы все еще можем идти дальше. Американские компании готовы инвестировать больше в Азии. И когда они сталкиваются с несправедливыми правилами, или если они просто хотят найти рекомендации по местным особенностям, они приходят к нам в Государственный департамент. И мы вступаемся за них.
Так, например, в июле, в Сием-Рип, Камбоджа, мы провели крупнейшее в истории США-АСЕАН бизнес-мероприятие. В нем приняли участие более 150 американских деловых лидеров, несколько десятков бизнес-лидеров со всего региона, а также три главы государств и более десятка министров, все с общей целью построения более тесных связей между странами и между нашими деловыми кругами.
Бизнес-лидеры выработали возможности для новых партнерских связей, и они также говорили конструктивно о препятствиях, которые все еще стоят на пути расширения торговли и инвестиций. И люди из разных правительств слушали, и мы чувствуем, что мы должны сделать, чтобы улучшить бизнес-среду в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Теперь я понимаю, что проведение конференций, даже такой новаторской и такой организованной как эта, будет шагом дальше. Чтобы раскрыть весь потенциал этого региона, мы все должны предпринять конкретные шаги, особенно в отношении протекционистской политики, которые искажают рынки и осуществляют дискриминацию в отношении одних компаний, но не других. Мы знаем, что остаются значительные дискриминационные правила закупок и местным требованиям содержания: так называемые контрольные посты, в которых существуют несправедливые условия для иностранных компаний просто войти или расшириться на рынке; вынужденная передача технологий и правительственное подстрекательство кражи интеллектуальной собственности; преференциального режима для государственной собственности или поддерживаемых государством предприятий. Таковы некоторые искажения, которые мы продолжаем видеть и которым противостоим.
Сегодня эта протекционистская политика может обеспечить краткосрочную пользу местных фирм, но она разрушает цепи поставок, она отпугивает инвесторов, и в конечном итоге, она тормозит экономику и ослабляет «правила дорожного движения», которые призваны принести пользу всем.
Сейчас ни одна страна, включая мою собственную, не является в этом идеальной, но мы стремимся к созданию глобальной экономики, отвечающей требованиям 21-го век. И мы уверены, что, если дать шанс и местном уровне игры, американские компании могут конкурировать и добиваться успеха во всем мире.
Чтобы убедиться, что наши компании могут конкурировать здесь, в России, мы работаем в тесном сотрудничестве с Конгрессом Соединенных Штатов о прекращении применения акта Джексона-Вэника для России и русского гранта Постоянной нормализации отношений в торговле. Мы надеемся, что Конгресс будет проходить по этим важным законодательным актам в этом месяце.
Что касается второго направления деятельности, Соединенные Штаты сделали серьезный рывок по установлению торговых соглашений с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, открытых рынков и снижению барьеров. Наш ориентировочная сделка с Южной Кореей может увеличить экспорт американских товаров более чем на $ 10 млрд и обеспечить рост экономики Южной Кореи на 6 процентов. В дополнение к снижению тарифов, соглашение также включает улучшения в области защиты интеллектуальной собственности и правоприменения, справедливой практики труда, охраны окружающей среды, нормативных правовых процедур.
Это же относится и к Транс-Тихоокеанскому партнерству, новому далеко идущему региональному торговому соглашению, которое объединяет по меньшей мере 11 стран, развитые и развивающиеся в одно торговое сообщество Тихого океана. Это позволяет снизить торговые барьеры при повышении стандартов, создавая все более и более высокие темпы роста. И это соглашение будет установлен новый прецедент, охватывающих ряд новых торговых вопросов, таких как конкурентное воздействие государственных предприятий, подключение региональных цепочек поставок, и возможности для более малого и среднего бизнеса, которые действительно являются двигателем экономического роста и занятости во всем мире.
На третьем фронте — региональные и глобальные институты — Соединенные Штаты предприняли совместные усилия, чтобы более тесно сотрудничать с ними и внутри них, потому что содействие сбалансированной и стабильной экономики является проблемой слишком широкой и сложной для стран изолированных от нее стран. Это призывает всех нас к сотрудничеству в решении вопроса о финансовых источниках, которые могут и перемещаются через границы. Это значит, что такие развитые страны, как Соединенные Штаты, должны строить больше у себя дома и продавать за рубеж. Это значимо для развивающихся стран здесь, в Азии. Мы должны развивать средний класс, который мог бы подпитывать спрос на отечественные и импортные товары и услуги. Это покупательная способность будет поступать из лучших рабочих мест с высокой заработной платой и безопасными условиями труда, в том числе для женщин, трудящихся-мигрантов, и других, т.е. тех, кто слишком часто оказывается исключен из официальной экономики. Если мы сделаем это правильно, глобализация может стать гонкой к вершине, к повышению уровня жизни и более широкому совместному процветанию.
Соединенные Штаты добились этой цели, центрального места в нашем двусторонней дипломатии, в том числе в нашем стратегическом и экономическом диалоге с Китаем. А с точки зрения наших контактов с учреждениями, мы подняли G20, как центр внимания международного сотрудничества в области экономической политики. Мы подписали договор о дружбе и сотрудничестве с АСЕАН. Мы вступили в саммит стран Восточной Азии. И в качестве принимающей стороны АТЭС в прошлом году в Гонолулу, мы выдвинули на повестку дня направления на укрепление региональной экономической интеграции, способствуя устойчивому росту, продвижению сотрудничества в области регулирования и сближения, и, да, расширения экономических возможностей для женщин.
Вот всего лишь один пример того, что мы сделали. На Гавайях президент Обама предложил своим товарищам-лидерам АТЭС набор принципов для эффективной, рыночной, недискриминационной инновационной политики.
Мы все убеждены, что инновации являются основным источником роста на годы вперед. И это время для каждого из нас, для реализации инновационных принципов, о которых мы договорились, с подробными руководствами, которые позволяют каждой экономике соответствовать мировым стандартам, соблюдению прав интеллектуальной собственности в области передачи технологий и совершенствовании закупочной политики. Это должно быть одним из главных приоритетов АТЭС на пути роста.
И я рада, что здесь, во Владивостоке, АТЭС согласились ограничить тарифы на более чем 50 экологических товаров, которые помогут стимулировать развитие экологически чистых технологий и экологически роста в регионе. Среди других шагов, которые мы также пообещали рассмотреть и согласовать с лидерами: избежать ограничений на экспорт, которые способствуют росту цен на продукты питания во время засухи и нехватки, и противодействовать незаконному обороту диких животных исчезающих и охраняемых видов.
На четвертой и последней линией действия, Соединенные Штаты настаивали на реформах, которые позволяют вовлечь больше людей в большем количестве мест для участия в формальной экономике, особенно женщин. Теперь, есть все больше доказательств того, что привлечение большего числа женщин на рабочих местах, в том числе на высшее руководство, способствуют росту инноваций и производительности. Исследования также показывают, что компании, которые нанимают женщин-руководителей и членов совета директоров процветают и зачастую превосходят те, которые этого не делают. Одно недавнее исследование, однако, показало, что в более 70 процентов компаний в развивающихся азиатских странах женщин нет в руководящих органах. Сейчас, по некоторым оценкам Всемирного банка и других организаций, ограничения на экономическое участие женщин обходятся регионе АТЭС более чем 40 миллиардами долларов убытка в ВВП ежегодно.
В качестве принимающей АТЭС, в прошлом году Соединенные Штаты сосредоточились на вхождении в огромный экономический потенциал женщин в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А в Сан-Франциско, в рамках подготовки к встрече в Гонолулу, страны-члены наметили цели в четырех важнейших областях: доступ к капиталу, доступ к рынкам, навыкам и созданию потенциала, и руководству. И тогда в Санкт-Петербурге, снова в преддверии саммита АТЭС здесь во Владивостоке, мы договорились между собой и объявили более 70 новых программ политики для достижения целей этих четырех областей. Соединенные Штаты выдвинули новые инициативы по подготовке центральных и коммерческих банков в инклюзивной практики кредитования и помощи правительствам использовать их покупательную способность для поддержки женщин-предпринимателей и предприятий малого бизнеса. Мы будем концентрировать внимание на этих проблемах, потому что ни одна экономическая система не может быть по-настоящему открытой, свободной, прозрачной и справедливой, если половина населения исключена и эксплуатируется.
Позвольте мне оставить вас с этой последней мыслью. Соединенные Штаты делает крупные инвестиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И мы делаем все, что можем способствовать тому, чтобы обеспечить открытые, свободные, прозрачные и справедливые экономические системы. Но успех этих усилий зависит от всех нас — правительства и бизнеса, граждан. Частный сектор должен встать на защиту системы, которая позволила вам процветать в долгосрочной перспективе. Это означает, что усилиями правительства по поддержке высоких стандартов торговых соглашений, таких как Транс-Тихоокеанское партнерство, нужно отказаться от вредной протекционистской политики. Это означает играть по правилам, уважать работников, и открывать двери квалифицированным женщинам. И самое главное, это означает делать то, что вы делаете лучше всего: строить, нанимать и расти.
АТЭС уже давно сделали это приоритет для включения частного сектора в качестве партнера. Встреча генерального директора с Деловым консультативным советом АТЭС показывает возможность продолжения диалога. И мы также запустили три новых программы партнерства в АТЕС по политике в области обеспечения продовольственной безопасности, по поводу женщин и экономики, а теперь и в области инноваций, науки и техники, и каждый из (неразборчиво), занял свое место. Я призываю вас присоединиться к нам и обеспечить нас вашей энергией и опытом для важной работы, которую мы должны сделать вместе.
Разница между регионами на пути устойчивого роста и чья прибыль будет более кратковременно сводится к нормам, это так называемые «правила дорожного движения». Установка и обеспечение их соблюдения должны быть главным приоритетом как для правительств, так и для предприятий. Лидеры во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе имеют возможность поставить задачу наперед сейчас. Соединенные Штаты готовы быть конструктивным партнером в этих усилиях. Мы верим в Азиатско-Тихоокеанский регион, но мы знаем, что экономическое сообщество, что АТЭС предвидел все это еще годы назад, когда уже был достигнут значительный прогресс. Важно сейчас — не останавливаться, не обратиться вовнутрь, а продолжать двигаться вперед вместе. И если мы это сделаем, обещание Азиатско-Тихоокеанского будет выполнено. От имени Соединенных Штатов, мы с нетерпением ждем работы с вами в ближайшие годы по реализации большего, всеобъемлющего, устойчивого процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Спасибо всем. (Аплодисменты.)
Перевод ЦИМО АТР
Опубликовано в