С конца прошлого века Россия начала планомерно укреплять связи и сотрудничество с такими странами АСЕАН, как Вьетнам, Малайзия, Индонезия и Филиппины, а также постепенно продвигать стратегию возвращения или повторного проникновения в Южно-Восточную Азию. В 2004 году Россия официально присоединилась к «Договору о дружбе и сотрудничестве в ЮВА» и в течение последующих лет участвовала в ряде саммитов АСЕАН и Восточноазиатских саммитов, существенно продвинувшись в своем возвращении в Юго-Восточную Азию. Возвращение России, обладающей множеством стратегических ресурсов, в ЮВА говорит о ее потребности в «великодержавном образе», но в большей степени оно вызвано погоней за реализацией ее конкретных интересов.
Сегодня возвращение России в Юго-Восточную Азию уже стало реальностью, согласен ли с этим и признает ли это Китай или нет. Будучи одним из крупных государств, которые влияют на будущие тенденции и ситуацию в ЮВА, Россия получает выгоду от споров в Южно-Китайском море. Эта выгода заключается в торговле оружием, военно-техническом сотрудничестве, контрактах в сфере атомной энергетики, добыче нефти и природного газа, инвестициях в телекоммуникации, а также сотрудничество в области добычи алюминия, цинка и другие практические экономические выгоды. Кроме того, в результате растет авторитет и влияние России в регионе, а также ее вес и инициативность в трехсторонних отношениях между Китаем, США и Россией.
Вместе с тем, мы должны отчетливо понимать, что возвращение России и США в Юго-Восточную Азию сильно отличаются друг от друга. Возвращение США в регион имеет план и четкую программу стратегических шагов. Это естественный итог смещения центра тяжести в американской глобальной стратегии, которая заключается в стратегических амбициях по сдерживанию подъема Китая, а также блокирование попыток Пекина по прорыву «цепей островов» (две параллельные линии островов в Тихом океане, простирающиеся в меридиональном направлении, с расположенными на них американскими военными базами — прим. перев.), а возвращение России в большей степени вызвано стратегическим «выдавливанием» со стороны НАТО. Это — шаг «от безысходности», шаг в попытке расширить внешнеполитическое пространство. Москва пытается «взболтать» непростую ситуацию в Южно-Китайском море с целью «поймать рыбу в мутной воде». Но несмотря на то, что у России с Китаем может возникнуть конфликт интересов по конкретным проектам, Россия в действительности не хочет раздражать Китай.
Сам факт возвращения России в регион и выгода, которую она от этого получила, а также разница с возвращением США в Юго-Восточную Азию, являются для нас базовой позицией и отправной точкой в разумном отношении к возвращению России в ЮВА. Общеизвестно, что из-за прихода крупных государств и сформированного отдельными странами ЮВА так называемого «наступательно-оборонительного союза» вопрос Южно-Китайского моря становится все более многосторонним и сложным. Отчаянно сопротивляться возвращению России в ЮВА нецелесообразно, но и пускать этот процесс на самотек нельзя. Необходимо вырваться из традиционной логики победителей и проигравших, придерживаться прагматизма и принципа максимизации внешнеполитической выгоды, используя прагматичный подход и ограничивая вхождение России в этот регион.
Во-первых, необходимо максимально использовать сложившуюся ситуацию. Задействовать роль России как государства-члена ШОС, направлять и усиливать сотрудничество и связи ШОС и стран АСЕАН, искусно используя стратегическое противостояние между крупными странами; блокировать однополярные подходы отдельных стран к управлению процессами и вмешательству в дела стран ЮВА; подталкивать Россию к тому, чтобы в вопросах противостояния вмешательству внерегиональных стран в вопросы Южно-Китайского моря, а также в усилиях по поддержанию стабильности и безопасности в ЮВА, между Москвой и Пекином установилось «негласное взаимопонимание».
Во-вторых, смело напоминать о себе, и открыто говорить о пределах допустимого, когда это необходимо. Если Россия перейдет границу интересов Китая в ЮВА, например — будет добывать нефть и газ в акватории, которая является предметом спора КНР и отдельных стран ЮВА, Китай должен смело заявить о своей позиции во избежание неверной оценки Москвой российско-китайских отношений в контексте проблематики Южно-Китайского моря.
Автор – функционер политотдела хайнаньского отделения Главного госпиталя Народно-освободительной армии КНР.