Состоявшийся в июле двойной саммит БРИКС и ШОС в Уфе стал явным сигналом о том, что Москва делает свой собственный «разворот в сторону Азии» и хочет представить незападный мир в качестве альтернативной цивилизационной модели в противовес Западу.

В зарубежных СМИ продвигаемых западными медиа-структурами в преддверии саммита звучали антироссийские тезисы о том, что Россия не готова к проведению подобных крупномасштабных международных форумов, нежелательности сотрудничества с ней в силу низкой инвестиционной привлекательности российского промышленного, энергетического и банковского секторов, высоких экономических и политических рисках при реализации совместных с Россией инфраструктурных и энергетических проектов а т.ж. агрессивности внешней политики, притеснения российскими властями гражданских прав и свобод населения и пр. Что же показал уфимский саммит и каковы его итоги.

Саммит в Уфе дал старт практической работе финансовых институтов — Нового банка и Пула условных валютных резервов с совокупным капиталом в 200 млрд долларов. Было решено до конца года подготовить «дорожную карту» с перечнем крупных проектов и запустить виртуальный секретариат. У заседания в рамках Шанхайской организации сотрудничества другие итоги: впервые за 15 лет решено увеличить число участников: подписаны документы о начале процедуры приема Индии и Пакистана. «Шестерка» (Казахстан, КНР, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) превратилась в «восьмерку». Лидеры также договорились повысить статус Беларуси до уровня наблюдателя; партнерами по диалогу стали Армения, Азербайджан, Камбоджа и Непал.

Один из приоритетов деятельности  ШОС осталась по-прежнему безопасность. Решили реализовать программу сотрудничества в борьбе с терроризмом и сепаратизмом и начать разработку конвенции по борьбе с экстремизмом. При этом руководители государств ШОС постоянно подчеркивали, что организация не направлена против других стран и это не военно-политический альянс. Лидеры также утвердили Стратегию развития ШОС до 2025 года и Уфимскую декларацию.

В ходе встреч было решено расширять экономическое направление, Путин пригласил представителей стран ШОС на Восточный экономический форум во Владивосток. Подводя итоги саммита, лидеры подписали декларацию, в которой подтвердили готовность продолжить работу по созданию Банка развития и Фонда развития в рамках ШОС и поддержали предложение Китая о создании пояса Великого Шелкового пути – экономического пояса, который будет проходить через все государства-члены ШОС.

На саммите звучала и тема Украины. Участники пришли к единодушному мнению, что нет никакого другого решения украинской проблемы, кроме как возможности решить ее мирным путем и через полное, безусловное исполнение договоренностей, достигнутых в Минске.

Наиболее значимым на наш взгляд стало выступление главы китайского государства, который подчеркнул, что для укрепления партнерства БРИКС следует приложить усилия в следующих направлениях:

Во-первых, строительство партнерства в защиту мира на планете. Страны БРИКС должны совместно защищать итоги победы во Второй мировой войне, отстаивать международную справедливость, отказаться от менталитета «холодной войны» и игры с нулевой суммой.

Во-вторых, строительство партнерства во имя совместного развития. Необходимо создать более тесные экономические партнерские отношения, параллельно продвигая строительство штаб-квартиры и африканского регионального центра Нового банка развития БРИКС, надлежащим образом претворить в жизнь стратегию экономического партнерства БРИКС. Следует защищать общие интересы государств с формирующимися рынками и развивающихся стран.

В-третьих, строительство партнерства, направленного на развитие мультикультурных цивилизаций. Необходимо наладить активный диалог и обмены БРИКС с другими странами и международными организациями, активизировать сотрудничество с другими государствами с формирующимися рынками и развивающимися странами в целях расширения представительности и влияния БРИКС.

В-четвертых, строительство партнерства, нацеленного на укрепление роли стран БРИКС в системе глобального экономического управления. Необходимо приложить совместные усилия по повышению статуса членов БРИКС в системе глобального управления, поддержать многостороннюю торговую систему, активизировать обмены и взаимодействие в киберпространстве, по миграционным вопросам и в других сферах.

Владимир Путин в своем выступлении подчеркнул, что БРИКС является одним из важнейших механизмов современной системы международных отношений. После формирования БРИКС страны-участницы непрерывно укрепляют сотрудничество в торгово-экономической, инвестиционной, гуманитарной и других областях, сферы их взаимодействия непрерывно расширяются. Создание Нового банка развития БРИКС и Пула валютных резервов содействует укреплению экономических связей и усилению их влияния на международной арене.

Таким образом, итоги саммита можно назвать вполне успешными.

Зарубежная пресса откликнулась на уфимский саммит множеством статей. Практически все они сводятся к одному знаменателю: объединение пяти стран, которые Запад свысока называл «развивающимися», представляет собой убедительный противовес той модели, которую миру навязывали все последние годы и в политике, и в экономике.

«Альтернативная философия развития», «новый миропорядок» — такие формулировки используют журналисты. Вот тезис из немецкой прессы: БРИКС может стать серьёзным противовесом «Группе семи». А «Вашингтон Пост» анализирует последствия создания валютного пула и Банка развития и даёт заключение: «Это привлекательная альтернатива институтам, которые возглавляют США». Британская «Гардиан» изучает последствия в геополитическом плане: Москва и Пекин создают «многополярный мир», считают авторы материала, напоминая, что без этих игроков было бы невозможно принятие решения по Ирану или Сирии. В том же духе высказываются и другие.

«Российский президент Владимир Путин направляет США и европейцам два послания: Россия не только остается государством, с которым следует считаться, но и страной, заключающей новые союзы, обратив свой взгляд на Восток, прежде всего в сторону Китая и Шелкового пути, а также в сторону южных держав», — пишет французское издание.

Разумеется, итоги саммита не обошли стороной и журналисты стран-участниц БРИКС. Пресса ЮАР, например, пишет о Банке развития, называя его важным дополнением глобальной финансовой архитектуры. Куда острее высказываются индийские корреспонденты, говоря об «ответе на господство доллара». А в китайских газетах размышляют на тему того, что встреча в Уфе — это опровержение концепции однополярного мира.

Бразильский профессор Фатима Мелло, являющаяся историком и магистром международных отношений Папского католического университета Рио-де-Жанейро, членом координационного совета и исполнительным секретарем Бразильской сети для интеграции народов (Rebrip), в интервью Бразильскому институту социоэкономических отношений (Inesc) объясняет, что блок имеет большой потенциал, но уровень его организационного оформления еще достаточно низкий. Это естественно, поскольку сфера сотрудничества — относительно новая для БРИКС тема.

По данным Фатима Мелло, «для дальнейшего расширения сотрудничества странам БРИКС необходимо значительно продвинуться в содержательных и организационных вопросах. Если судить по представленным каждой из стран-членов профилям сотрудничества, распространенной проблемой в них является отсутствие правовых рамок, консолидированных организационных структур, информации, прозрачности, механизмов контроля и подотчетности, а также общественного контроля и гражданского участия. Нехватка институциональных рамок, наделенных необходимыми механизмами демократического функционирования, создает серьезные препятствия для анализа, мониторинга, координации между программами и проектами в странах-получателях и консолидации сотрудничества в БРИКС, являющегося путем демократического реформирования международной системы сотрудничества».

Особо отмечается в прессе дипломатическое сближение Индии и Пакистана на саммите в Уфе. Встреча Нарендры Моди, премьер-министра Индии, и его пакистанского коллеги Наваза Шарифа принесла потепление в отношениях между двумя державами.

С другой стороны, некоторые западные СМИ с тех самых пор, как был создан механизм БРИКС, его постоянно смешивают с грязью. Подчеркивается, что в последние годы из-за различных внутренних и внешних факторов в странах-членах группы наметился экономический спад, у некоторых участников плохи дела с экономикой, в итоге вновь идет волна негативных комментариев по поводу БРИКС. Что оба саммита на Урале преследовали двойную цель: с одной стороны, ускорить рост и повысить конкурентоспособность стран БРИКС, а также противостоять неолиберальной экономической модели. С другой стороны, участники встреч в Уфе стремятся к созданию нового «многополярного мира», в котором не было бы диктата со стороны Запада. С этой целью, по идее Путина, должны быть объединены Евразийский союз и китайская инициатива по возрождению «Великого шелкового пути».

На Западе традиционно смеются по поводу этих идей. Утверждая, что российская экономика из-за низких цен на нефть и западных санкций находится в кризисе. Что касается Китая, то тамошний биржевой обвал поставил под вопрос воплощение в жизнь разработанной Пекином модели «коммунистического капитализма». Бразилия все никак не может преодолеть экономический спад; то же самое касается и ЮАР. Индия же, несмотря на весь свой значительный прогресс, по-прежнему представляет собой своеобразную комбинацию из высоких технологий и беспросветного голода. Кроме того, ВВП пяти стран сильно отличается друг от друга: так, ВВП Китая в 28 раз превышает ВВП ЮАР и вчетверо — ВВП России и Индии.

При этом подчеркивается что страны, входящие в БРИКС и ШОС, никак нельзя назвать политическими единомышленниками. «Коммуно-капитализм» в Китае, псевдодемократическую систему в России и индийскую демократию никак нельзя назвать «единством ценностей». Кроме того, эти страны никак не связаны ни по географическому принципу, ни исторически. Да и их интересы в плане мировой политики сильно разнятся. Россия и Китай стремятся добиться пересмотра миропорядка, сложившегося после 1945 года; Индия и Бразилия мечтают лишь о том, чтобы получить собственное место «за одним столом» с мировыми державами; Индия при этом стремится всем понравиться и демонстрирует собственную открытость для всех. В остальном же все переживают по поводу усиления Китая, потому вряд ли мир готов променять нынешнее глобальное доминирование Вашингтона на доминирование Пекина.

Страны БРИКС подвергаются серьезной критике так же и за свои незначительные успехи. Отмечается, что они согласовывают свои действия при голосовании в ООН, но не сумели выдвинуть общего кандидата, когда в последний раз менялось руководство ВБ и МВФ. Разногласия между членами БРИКС, внутриполитические факторы и инерция неизбежно препятствуют коллективным действиям. Например, Россия стремится к расширению и большей формализации деятельности БРИКС, а Индия действует более избирательно. Бразилия же опасается, что БРИКС займет предвзятую антизападную позицию, поскольку считает себя частью Запада. Эта тройка стран плюс ЮАР хотят добиться от Китая поддержки своим индивидуальным интересам.

Западная пресса заостряет внимание на том, что экономические успехи БРИКС тоже пошли на спад: сырьевой бум закончился, рост китайского ВВП пошел вниз. По данным ОЭСР, в 2015 году две страны БРИКС ждет рецессия: Россию (-3,1%) и Бразилию (-0,8%). ЮАР покажет относительно слабый рост для африканского континента (1,9%), а Китай замедлится еще больше (6,8%) и уступит Индии (6,9%).

Американские и английские издания пишут, что БРИКС выступает за снижение международной роли американского доллара, являющегося оплотом превосходства США, но НБР будет вначале деноминировать кредиты в долларах, а уже потом перейдет к многовалютной корзине. Этот новый механизм в инструментарии БРИКС в случае его появления усилит независимость стран-членов от западной системы. Долгосрочный риск для других стран БРИКС (а они его полностью осознают) заключается в том, что конкуренция в финансовых институтах и отход от западной финансовой архитектуры не приведут к укреплению самостоятельности и росту благополучия, а, как предупреждает один ведущий индийский специалист, заманят их в ловушку нового порядка, в котором будет доминировать Китай.

Критиков БРИКС можно разделить на два типа. Первые это те, кто, не имеют полного представления о ситуации. Они знают, что организация столкнулась с трудностями, но не думают о ее огромных резервах развития и потенциале для сотрудничества. Такие люди недальновидны, поэтому и смешивают БРИКС с грязью. Другой тип людей, напротив, завидует подъему стран БРИКС, им не нравится, что эти государства сотрудничают друг с другом, поэтому они и не придают значения тому огромному вкладу, который БРИКС вносит в глобальное развитие.

О том, как обстоят дела в организации, красноречивее всего говорят цифры. На данный момент на страны-члены группы приходится 1/5 часть мировой экономики. За прошедшие десять лет их вклад в ее рост превысил 50%. Если исходить из паритета покупательной способности, в 2013 году общий объем экономики БРИКС превысил 30.1 триллионов долларов. Организация уступила лишь «большой семерке» с ее экономическим объемом в 33.2 триллиона долларов. По прогнозам МВФ, к 2030 году темпы экономического роста группы будут выше, чем у развитых стран и новых экономических держав. Хотя сейчас члены объединения испытывают некоторые экономические трудности, у них все равно остались колоссальный рыночный потенциал и свобода действий для осуществления задуманного.

БРИКС постоянно укрепляет свою базу. Сейчас основной механизм организации — встречи лидеров стран. Также проходят совещания министров по поводу безопасности и встречи глав МИД. Была создана многоплановая структура для развития делового сотрудничества по различным направлениям. На встрече в Уфе принята Стратегия экономического партнерства стран БРИКС, и выработан план по экономическому сотрудничеству на ближайшие годы.

У БРИКС большие перспективы. Ключевая особенность группы заключается в том, что все ее члены — региональные державы, у которых есть огромный потенциал для сотрудничества. Благодаря переговорам между руководителями взаимная выгода для стран постоянно растет, база для сотрудничества непрерывно расширяется, растут темпы сотрудничества. Все государства поддерживают друг друга и сотрудничают по таким важным вопросам, как реформа мировой финансовой системы, торговля, глобальный климат, внешняя политика. БРИКС уже стал важной силой, которая толкает вперед мировой экономический рост, совершенствует систему глобального экономического управления, способствует демократизации международных отношений.

Некоторые из тех, кто намеренно критикует БРИКС, будто не хотят видеть, как она крепнет с каждым днем. Эти люди смотрят на вещи однобоко, считают, что организация представляет угрозу господству Запада и существующему международному порядку. На самом деле страхи этих людей необоснованны. Страны БРИКС не могут и не собираются противостоять сложившейся системе или свергать ее.

Новый банк развития БРИКС (решение о его формировании было принято на встрече в Бразилии в июле 2014 года, а его штаб-квартира расположится в Шанхае), наконец, прошел путь реализации. Он получил начальный капитал и займется финансированием крупных инфраструктурных проектов, не ставя перед заемщиками ограничительных условий, как это делает Международный валютный фонд или Всемирный банк, с которым он намеревается напрямую конкурировать.

Таким образом ситуация складывается не самым худшим образом: страны углубляют взаимодействие, развивают огромный потенциал организации и механизмы сотрудничества. Это говорит о том, что у стран-членов БРИКС по-прежнему есть отличные перспективы.

Теперь, после саммита, БРИКС усилился благодаря своим собственным институтам, которые должны действовать параллельно порядку под руководством США, учрежденному в 1944 году в Бреттон-Вудсе.

В тоже время «узкопрофильные» специалисты замечают, насколько серьезно  изменилась геополитическая ситуация на пространстве между Уралом и Тихим Океаном. Россия и Китай вовсю занимаются построением нового миропорядка, в котором Америка и Европа больше не будут играть лидирующую роль. Во всяком случае, именно в это стало основным посылом, исходившим из российского южноуральского города Уфы.

Прошедший в Уфе седьмой саммит лидеров БРИКС из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки показал, что Москва не попала в изоляцию из-за западных санкций. Эта встреча в верхах продемонстрировала, что клуб БРИКС начинает превращаться в незападный концерт крупных держав, сосредоточенных на собственных приоритетах, а не на целях Вашингтона или Брюсселя. Известно, что «концерт» подразумевает глубокое международное сотрудничество среди крупных держав, но он отличается от альянса и не исключает состязательные методы силовой политики

Эксперты согласны с тем, что в возникновении параллельной незападной экономической архитектуры отчасти виноваты Соединенные Штаты и Европейский Союз. Главное недовольство стран БРИКС, излагаемое во всех коммюнике, заключается в том, что США и Европа лишают их доступа к управлению, соизмеримого с их возросшим экономическим весом в мире. Но пока американский конгресс блокирует реформу 2010 года о голосующих акциях в МВФ, которая помогла бы снять такие возражения, у Бразилии их будет меньше, чем у Бельгии, хотя ее экономика в пять раз больше бельгийской. У Китая число акций составляет лишь 60 процентов от японских, хотя он обогнал экономику Японии еще в 2010 году, и сейчас на его долю приходится 12 процентов мирового ВВП. В совокупности на долю БРИКС приходится более 20 процентов мировой экономической активности, однако в МВФ им принадлежит всего 11 процентов голосующих акций.

Российский президент Владимир Путин при помощи «двойного саммита» показал всему миру — мы можем обойтись и без Запада. Россия сместит центр экономического развития на Дальний Восток, и Китай назван другом и ведущим партнером.

На саммите президент Путин заявил, что развитие ШОС вышло на новый уровень. Москва, переживающая не самые легкие времена из-за кризиса и санкций США и ЕС, получила возможность повысить свое влияние на международной арене и дает понять, что попытки западных стран изолировать Россию не увенчались успехом. При этом по итогам переговоров с китайским лидером Си Цзиньпином обращает на себя внимание заявление Владимира Путина о том, что Россия отдает себе отчет в трудностях, с которыми сталкивается в экономике и внешней политике, но, объединяя усилия с Китаем, сумеет их преодолеть.

Россия, исключенная из „Большой восьмерки“, взяла реванш. Год спустя после отмены саммита «Восьмерки», который должен был пройти в Сочи, российский президент окружил себя пятнадцатью лидерами государств по случаю саммитов ШОС и БРИКС, закончившихся 10 июля. Таким образом, России удается избежать международной изоляции.

Related posts:

Самохин А. В. — Территориальные проблемы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и позиция России Информационно-аналитический бюллетень № 3 23 апреля 2013 — Международный круглый стол «Россия и Великобритания в АТР: страницы истории и перспективы взаимоотношений» В. Н. Тимошенко — Восточноазиатское сообщество и его перспективы для России и стран АТР