Азиатско-Тихоокеанский регион (далее — АТР) в настоящее время является сферой особых политических и экономических интересов России, о чем неоднократно заявлял Президент РФ В.В. Путин как на международных мероприятиях, так и в ежегодном Послании Федеральному Собранию [1].  Этот интерес в XXI веке усиливается в связи с расхождением векторов развития России и Европейского союза, а также необходимостью снятия угроз национальной безопасности РФ на Дальнем Востоке.

В настоящее время Россия геополитически и экономически нуждается в усилении своих позиций в регионе. Одной из приоритетных задач в соответствии с Концепцией внешней политики РФ [2] является интеграция в АТР. В апреле 2011 года Президентом РФ была утверждена Программа действий по укреплению позиций России в АТР, которая призвана придать новый импульс расширению взаимовыгодных торгово-инвестиционных и научно-технологических связей России со странами АТР и способствовать ее полномасштабному подключению к региональной интеграции.

На современном этапе интеграция России в экономическое пространство АТР в значительной степени зависит от успешности межрегионального сотрудничества территорий Дальнего Востока РФ с приграничными территориями сопредельных государств. Развитие связей, деловой и инвестиционной активности между регионами создает фундамент интеграции и способствует укреплению доверия на межправительственном уровне. В последние годы наблюдается стабильный рост внешнеторгового оборота Дальнего Востока России со странами региона, в 2013 году товарооборот вырос на 10,2% и превысил 39 млрд долларов США [3].

В целях содействия развитию межрегиональных деловых, образовательных и культурных связей Дальнего Востока России со странами АТР на основных направлениях сотрудничества создан ряд институтов, а именно: Российско-Американское Тихоокеанское партнерство, Постоянная смешанная комиссия «Дальний Восток России-Хоккайдо», Российско-японский региональный деловой совет, Российско-Китайский Координационный совет по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству. Реализуется Программа сотрудничества между регионами Восточной Сибири и Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая (2009-2018 гг.), прорабатывается инициатива Генерального консульства Республики Корея в г. Владивостоке по разработке аналогичной программы сотрудничества с территориями Южной Кореи.

В свою очередь взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество субъектов Дальнего Востока России с государствами АТР невозможно без обеспечения опережающего развития российского региона, создания конкурентоспособных условий ведения бизнеса, инвестиционного климата и отвечающей современным стандартам инфраструктуры. В связи с этим руководство страны уделяет большое внимание реализации «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025», «Государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона», а также федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период 2013-2018 годов».

Вместе с тем, приходится констатировать, что зачастую в рамках сотрудничества с сопредельными странами российские регионы преследуют только собственную выгоду, реализуя с государствами АТР проекты контрпродуктивные с точки зрения национальных интересов и ущемляющие положение своих соседей. В частности, открытие чрезмерно большого количества пограничных переходов на российско-китайской границе, позволяет китайской стороне при трансграничном перемещении грузов максимально задействовать собственные транспортные возможности в ущерб российским.

Такая ситуация складывается по причине неэффективности механизма координации и регулирования, в том числе законодательного, межрегионального сотрудничества. До сих пор не принят ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества в РФ». В  Стратегии социального и экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Государственной программы социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона отсутствуют разделы о развитии приграничного и межрегионального сотрудничества. Не разработаны нормативно правовые акты, регулирующие деятельность трансграничных объектов.

Решение указанных проблем позволит согласовать действия субъектов Дальнего Востока и направить их достижение единых целей внешнеэкономической политики РФ на Азиатско-Тихоокеанском направлении. Только сильный  Дальневосточный регион позволит нашему государству занять свою нишу в экономико-хозяйственной структуре АТР.

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант+» (дата обращения: 20.03.2014).
2. Концепция внешней политики РФ: утверждена Президентом РФ 12.02.2013 – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант+» (дата обращения: 20.03.2014).
3. Статистическая информация о внешней торговле за январь-декабрь 2012-2013 гг. – Доступ с официального веб-ресурса Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ (дата обращения: 20.03.2014).

Related posts:

Самохин А. В. — Территориальные проблемы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и позиция России В. Н. Тимошенко — Восточноазиатское сообщество и его перспективы для России и стран АТР 24 апреля 2013 — Международный методологический семинар «Историческая наука и историческое образование в России и Великобритании в XXI веке» Против России действует единый фронт лжеисториков