Вон Донг Ук (Профессор международной кафедры Университета Дон-А) 

В Республике Корея имеют место разные мнения относительно углубления экономического сотрудничества между КНДР и КНР по проекту развития «ЧанЦзиТу» КНР. Это укрупненно можно поделить на «Теорию предостережения КНР» и «Теорию роли КНР». «Теория предостережения КНР» — это, прежде всего, искажение истории КНР. К примеру, Северо-Восточный проект КНР, охватывающий «Теорию 4-х северо-восточных провинций», «Теорию слияния и поглощения (M&A)», «Теорию новой колонии», «Теорию захвата», демонстрирует экономический подход подчинения экономики КНДР Китаю, который, в конечном счете, приведет КНР к правлению на Корейском полуострове. Эти доводы часто приводятся в качестве убеждения для улучшения межкорейских отношений и форсирования экономического сотрудничества между РК и КНДР, а также для необходимости укрепления связей между США и РК.

С другой стороны, имеет место и иное мнение. Напримет, «Теория роли КНР», суть которой заключается в углублении обменов между КНР и КНДР, которые, возможно, окажут положительное влияние на решение проблем КНДР. А именно: усиление зависимости северокорейской экономики от КНР приводит к расширению влияния Китая на КНДР и поэтому проблемы КНДР можно решить, координируя их посредством КНР. Более того, китайский капитал вкладывается в КНДР, благодаря чему происходит обучение Северной Кореи основам рыночной экономики, что также может быть одним из факторов долгосрочных изменений в этой стране.

Суть обсуждения активизации экономического сотрудничества между КНР и КНДР в Южной Корее можно назвать «неясностью концепции», т.к. РК не предусматривает альтернативных идей или эффективных мер инициациве и проводимой в настоящее время политики в отношении КНДР со стороны КНР. Повышение роли региона Тумэньцзян в сотрудничестве КНР и КНДР в последнее время несет в себе как позитивные, так и негативные аспекты. Прежде всего, содействует экономическому развитию и открытости КНДР и РК, обегчает возможность получения помощи со стороны КНДР. По проекту развития «ЧанЦзиТу», связанным с соединением инфраструктуры между КНР и КНДР, возможности укрепления экономического сотрудничества безграничны. Надеемся, что это сыграет роль в развитии логической системы КНДР и приведет к экономическим реформам и открытости страны. Тем более, в условиях ведущего участия КНР, модернизирующего логистическую инфраструктуру района Тумэньцзян и взаимосвязанного с соответствующими странами, может активизироваться и развитие порта Раджин – главного логистического и экономического центра зоны Восточного моря, который испытывает сейчас период стагнации. После этого ожидается, что будет создана трансграничная зона свободной торговли, что, в свою очередь, положительно отразится на формировании экономической зоны Восточного моря.

Однако существует беспокойство по поводу того, что долгосрочный план соединения Транскорейской магистрали с Евразийским континентом и на базе порта Раджин соединяющим зону Восточного моря с Евразийским континентом, а также корейская инициатива формирования экономического сообщества СВА и уровень использования заёмных средств в экономическом сотрудничестве РК и КНДР для формирования экономического сообщества между Севером и Югом могут иметь и негативный эффект, т.к. основную магистраль и ключевые пункты в КНДР контролируютКНР и РФ.

В состоянии «невключения» РК в развитие «ЧанЦзиТу», связанного с развитием региона Расон и управляемого при ведущем участии КНР, неизбежны сталкновения с планами РК по стремлению активизации регионального сотрудничества через обеспечения новой базы для создания экономического сообщества СВА. Кроме того, при управлении КНР порт Раджин может потерять статус важного логистического центра в зоне Восточного моря; это также может помешать созданию экономического объединения Корейского полуострова и снизить синергию экономического сотрудничества РК и КНДР в будущем. В конечном итоге это станет барьером на пути интеграции между РК и КНДР.
Поэтому РК важно укреплять практическое сотрудничество с КНР и РФ, одновременно нормализуя отношения и восстанавливая экономические связи с КНДР. Но в нынешних условиях отношения между РК и КНДР разорваны и в краткосрочной перспективе Южная Корея должна найти косвенные пути участия в трансграничном сотрудничестве и развитии района Тумэньцзян. Это будет сдерживать позицию КНР от одностороннего влияния на КНДР и обеспечит шанс косвенного присутствия на рынке Северной Кореи. В то же время, надо использовать в качестве гарантии ключевые позиции, занимаемые корейскими компаниями на новом китайском рынке. В средней и долгосрочной перспективе с целью реализации возможностей геополитических изменений необходимо постепенно изменить структуру трансграничного сотрудничества с двух- на трех- или многостороннее посредством участия соответствующих государств, таких как Монголия, Россия, Япония, США, и найти выход для обеспечения баланса сил в экономической зоне Восточного моря, а также в экономическом сообществе СВА.

Переключение структуры отношений на многостороннюю основу, в частности, трансграничное сотрудничество приграничных регионов КНДР, КНР и РФ в реальности представляет собой процесс развития логистической инфраструктуры и такие пилотные проекты должны иметь приоритет. Это связано с тем, что логистическая инфраструктура является посредником сосуществования и совместного процветания через развитие связей и обменов. Ее значение и эффект заключается в том, что странам ничего не остается как значительно ограничивать поддержку своих индивидуальных конструкций и исключительного господства.

В результате при рассмотрении единства Корейского полуострова и на основе экономического сообщества Севера и Юга Кореи нашему Правительству, а также региональным властям и компаниям необходимо активно включаться и участвовать в развитии таких проектов как порт Раджин (возможно важнейший объект в сочетании с Евразийским континентом) или «бассейн Тумэньцзян» совместно с 3 северо-восточными провинциями Китая и, естественно, с Дальним Востоком России. В данный момент важно найти возможность и поставить двустронние отношения КНДР-КНР и КНДР-РФ на многостороннюю основу между РК-КНДР-КНР, РК- КНДР-РФ, РК-КНДР-КНР-РФ.

 По материалам 6-го Международного форума АРАССВА в Хабаровске. 28.08.2014

Related posts:

В. Н. Тимошенко — Восточноазиатское сообщество и его перспективы для России и стран АТР Информационно-аналитический бюллетень № 3 18.06.2014 — Круглый стол — Россия, Арктика, АТР: новые вызовы и перспективы сотрудничества Иванов А.Ю. — «Проблема острова Ноктундо в средствах массовой информации Южной Кореи»