В августе 2012 г. Россия официально стала членом ВТО. В марте 2013 г. Председатель КНР Си Цзиньпин успешно посетил Россию. Отношения между Китаем и Россией подходят к самому лучшему этапу в истории. В настоящее время всестороннее повышение экономического сотрудничества между Китаем и Россией стоит перед важным стратегическим шансом, а также многими вызовами. Необходимо сильнее использовать благоприятную возможность, научно планировать, обновить мысль, усиленно продвигать китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество к более глубокому и быстрому развитию.

I. Стратегическое значение всестороннего повышения китайско-российских  экономических отношений

(I) Важная основа китайско-российского отношения стратегического партнерства

В марте 2013 г. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом,  и главы двух государств подписали «Совместное заявление КНР и РФ о совместном процветании и взаимовыгоде, и углублении всестороннего стратегического партнерства» (в далее именуемый <Совеместное заявление>), чтобы поднять на новый этап установленное двумя государствами  всесторонние отношения стратегического партнерства, которые являются примером равноправного доверия, взаимной поддержки, совместного процветания, вечной дружбы.

Всесторонние отношения стратегического партнерства приобретают важное двухстороннее значение, а также имеют глобальное значение, они играют очень важную роль в содействии региональному и всемирному развитию и безопасности в международных отношениях. Как отражено в <Совместном заявление>, стратегическая задача перед Китаем и Россией состоит в том, чтобы превратить небывалое высококлассное политическое преимущество в деловитое сотрудничество в сфере экономики, гуманитарной сфере и т.д.»

С 26 по 30 апреля 2012 г. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян посетил Россию и заметил, что торгово-экономическое сотрудничество является важной основой китайско-российских отношений стратегического партнерства, поддерживает перспективы китайско-российских отношений. Учитывая свою стратегию экономического развития, а также проявляя потенциал и преимущество своего государства, Китай и Россия должны непрерывно усилить деловые сотрудничества во всех сферах, как можно содействовать совместному развитию и принести счастья народу. Президент РФ Путин также заметил, что всестороннее развитие торговых  отношений имеет очень важное значение, общие положения России и Китая в значительной степени зависят от уровня и качества таких отношений.[1]

(II) Мощный импульс поддержки перспектив китайско-российских отношений

В настоящее время китайско-российские отношения находятся в самом лучшем качестве в истории, непрерывное развитие политических отношений двух стран предоставляет политическое обеспечение и предпосылки для сотрудничества в других сферах. Но по сравнению с политическими отношениями, китайско-российское экономическое сотрудничество еще имеет несогласованности, большие потенциальные возможности экономического сотрудничества двух стран, необходимо с большим усилением вскрыть все потенциальные возможности, укрепление деловитого сотрудничества уже становится важной стратегической задачей в развитии китайско-российского отношения.

Китай и Россия уже имеют взрослые условия и возможности для развития масштабного экономического сотрудничества. Обе страны должны полностью использовать потенциал развития и проявить взаимно-дополнительные преимущества, заботиться об укреплении торгово-экономического сотрудничества, совместно улучшить свой экономические мощи и международные конкурентоспособности. В целях выполнения данной стратегической задачи, Китай и Россия утверждают выполнение «Программы реализации <договор КНР и РФ о добрососедстве и дружественном сотрудничестве> (2013 г. ~ 2016 г.) », чтобы укрепить  двустороннее сотрудничество, совместно повышать комплексную государственную мощь.[2]

Президент РФ Путин оценил китайско-российские отношения, “России нужен стабильный и процветающий Китай, Китаю тоже нужна мощная и успешная Россия”. Развитие Китая абсолютно не угроза России, а возможности, поэтому развитие российской экономики нуждается в развитии Китая.  Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью в московском институте международных отношений и отметил: “Совместное развитие обеих стран предоставляет китайско-российским всесторонним отношениям стратегического партнерства более широкое пространство развития”.

Всестороннее развитие китайско-российского экономического сотрудничества является мощным импульсом поддержки китайско-российских отношений. В сфере экономического сотрудничества, кроме традиционного кооперативного проекта, Китай и Россия решили вести сотрудничество в сфере авиастроительства по большим проектам, как проекты по совместным исследованиям, совместным производствам и.т.д. В 21 июня 2013 г. Председатель России Путин выступил с речью на 17-ом санкт-петербургском международном экономическом форуме, что в будущем 25 лет каждый год Россия поставит в Китай 46 миллионов тонн нефти общей стоимостью 270 млрд долл.. Во время форума обе стороны еще подписали соответствующие соглашения по строительству железнодорожного моста через Амур.

(III) Реальное требование к совместному ответу на мировой финансовый кризис

Под влиянием международного финансового кризиса, неопределенность глобального экономического восстановления обострилась. Проблема суверенной  задолженности главных развитых экономических субъектов становится более тяжелой, колебание международного финансового рынка более сильные, денежная политика главных развитых хозяйственных субъектов влияет на структуру движения глобального капитала.

Под влиянием финансового кризиса, США и другие развитые хозяйственные субъекты подверглись финансовым кризисам и хозяйственным застоям, влияние новых хозяйственных субъектов становится более сильным. После финансового кризиса, страны азиатско-тихоокеанского региона более сильно направляют и продвигают глобальную экономику. Ожидается, что глобальная экономика выросла в 2.1%, в том числе рост американской экономики — 1.9%，экономики Евросоюза — 0.3%，экономики Китая — 8.2%,[3], экономики России — 1.8%.[4] Хотя экономика новых стран растет очень быстро, но развитие подвергло многим вызовам.

По статистике общая сумма оттока капитала России в 2012 г. достигла до 56,8 млрд долл., снизившись на 23,7 млрд долл. по сравнению с 2011 годом. По прогнозу министерства экономического развития России, в 2013 году общая сумма оттока капитала России не превысит 10 млрд долл., но по прогнозу центрального банка России, если в 2013 году средняя цена нефти достигнет отметки в 97 долларов/баррель, то сумма оттока капитала России снизиться до 10 миллиардов; если средняя цена нефти — 73 долларов/баррель, то сумма оттока капитала достигнет 35 миллиардов; если средняя цена нефти — 121 долларов/баррель, то в России не возникнет оттока капитала.[5]

II. Главные проблемы, влияющие на развития китайско-российских экономических отношений

(I) Недостаточное знание об инвестиционной среде России

В Китае русский язык является незначительным, поэтому в школе мало учащихся. По статистике, в 2008 г. в школе провинции Хэйлунцзян работают 13000 учителей иностранных языков, в том числе только 500 учителей русского языка. В 2004-2006 годы, в районе Суй Фэньхэ провинции Хэйлунцзян выпускники начальной школы, которые учились русскому языку, состоит только 10% всех учеников. Можно рассчитывать, что среди выпускников китайских университетов, мало кто овладеет русским языком, среди которых крайне редко работают в компаниях по экономическо-торговой сфере. Поэтому, можно сказать, что большинство компаний не возможно фактически узнает о России.

В августе 2012 г. Россия официально вступила в ВТО, “РФ будет открыто влиять на все законодательства по торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, перед принятием таких законодательств, необходимо опубликовать их для обсуждения участников в срок не менее 30 дней. Все законодательства, которые влияют на товарную торговлю, торговлю услугами, и интеллектуальными правами, действуют в силу только после их публичности.”.[6] Но в Китае мало людей изучает российские законы, поэтому своевременно и точно перевести соответствующие законы и правила для китайских предприятий еще трудно.

В настоящее время, по количеству предприятий, которые занимаются экономико-торговым сотрудничеством с Россией, в Китае таких предприятий очень мало, и их мощность не очень сильна. До конца 2010 года, количество китайских предприятий в России, которые регистрированы и утверждены министерством коммерции КНР достигло до 772, в том числе большинство является средними и малыми предприятиями. До конца 2010 года, в провинции Хэйлунцзян имеются 13 предприятий, импортно-экспортные объемы операций с Россией которых превышают более 100 миллионов долларов, и 118 предприятий с импортно-экспортными объемами более 10 миллионов долларов. Провинция Хэйлунцзян имеются 856 утвержденных государством инвестиционных проектов в России, общая сумма инвестиции которых состоит в 2.935 млрд долл.. Из-за финансовой трудности в экономическом сотрудничестве с Россией, предприятия не получат необходимые финансовые поддержки, что сильно влияет на развитие сотрудничества с Россией. Многие предприятия, находящиеся в южных экономически развитых провинциях Китая, из-за недостатка знания о России, после полного учета возрастания капитала и инвестиционного риска, большинство предприятий выбирают развивать европейско-американские рынки.

(II) Недостаток оптимизации торговой структуры

Уже долгое время наша страна в основном экспортирует в Россию текстиль, одежду, обувь и бытовую технику вместе с другими потребительскими товарами, импортирует из России сырьевые материалы и другие первичные продукты. Данная проблема еще не хорошо решена. В 2011 году, провинция Хэйлунцзян экспортировала в Россию 2685 разных ассортиментов товаров. В том числе текстильная одежда составляет 47,47%; продукты сельского и подсобного хозяйства – 28,63%; электромеханическая продукция – 15,04%; высокотехнологичная продукция – 1,23%. В 2011 г. провинция Хэйлунцзян импортировала из России 232 разных ассортиментов товаров, первая десятка которых следующая: сырая нефть, железная руда, круглый лес, пиломатериалы, нефтепродукты, удобрения, гидропульта, синтетическая резина, пластмасса, бумажные продукты.[7]

Обе стороны осознают важность оптимизации структуры импортно-экспортных товаров, и поставляет улучшение торговую структуру товаров двух стран на уровень непрерывное развитие экономико-торгового сотрудничества. Укрепление сотрудничества в высокотехнологической сфере не только изменяет и улучшает структуру содержания сотрудничества, но и улучшает качество двухстороннего сотрудничества. Обе страны активно продвигают совместное стыкование своих стратегий развития на государственном и районном уровнях. Они превращают вид сотрудничества товарных импорта, экспорта в совместные исследование и производство, расширяют наши сотрудничества из энергических ресурсов в сферы инвестиции, инфраструктурного строительства, высокой технологии, финансов и.т.д.

Особенно в восточных регионах России, имеются географические преимущества развития внешней торговли с Китаем. Участие России в ВТО и дальнейшее открытие рынка, расширит экспортное пространство для китайских товаров в России, что повысит качество  экспортных продуктов из Китая в Россию, оптимизирует структуру торговых потоков двух стран, и продвинет торговое сотрудничество с Россией.

(III) Малый взаимный инвестиционный масштаб

На  конец 2012 г. накопленный объем иностранных инвестиций в России составил  362,4 млрд долл., в том числе Голландия заняла первое место с объемом в 61,49 млрд долл. или 17%, другие страны: Люксембург – 42,774 млрд долл. или 11,8%; Китай – 27,922 млрд долл.  или 7,7%; Англия – 26,677 млрд долл. или 7.4%; Германия – 24,913 млрд долл. или 6,9%; Ирландия – 14,31 млрд долл. или 3,9%; Япония – 10,777 мдрд долл. или 3,0%; Франция – 9,82 млрд или 2,7%. За 2012 год Китай инвестировал в Россию 0,74 млрд долл., а Япония – 1,135 млрд долл..

На конец 2012 г. общий объем инвестиций из России составил 117,797 млрд долл.. В том числе, Россия инвестировала в Голландию 30,48 млрд долл. (25,9%) больше, чем в других странах, как в Кипре — 29,553 млрд долл. (25,1%), в США – 7,76 млрд долл. (6,6%). Китай еще не входит в состав главных инвестиционных партнеров России, доля Китая меньше 1,2%.[8]

До конца 2011 г. провинция Хэйлунцзян санкционировала 930 предприятий, которые осуществляют инвестиции в России, суммарные прямые инвестиции составляли 1,105 млрд долл., доля России от общего объема инвестиции составляет 35,7%. В настоящее время, провинция Хэйлунцзян уже становится самой большой провинцией в Китае, она развивает сотрудничество с Россией по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, нефтегазовым ресурсам, электрическим ресурсам и минеральным ресурсам.

(IV) Недостаток новых сфер сотрудничества

В настоящее время число сфер сотрудничества Китая с Россией еще недостаточно, в основном развивается сотрудничество в сфере торговли, инвестиции, строительного подряда и трудовых мигрантах. Главные виды прямых инвестиции из Китая в Россию включают в себя создания подставных фирм, совместных предприятий и других форм, как филиалы и  представительства. В 2008 г. Россия приняла федеральный закон об иностранных инвестициях в стратегические сектора экономики, где наложены жесткие ограничения для вложений, прежде всего, в ресурсные сектора. Хотя правительство РФ поощряет прямые иностранные инвестиции в сфере нефти, газа, угля, деревообработки, строительных материалов, строительства, устройств связи и транспорта, продуктовой обработки, текстиля, автостроения и т.д., только в деревообработке, продуктовой обработки, текстили и других традиционных отраслей мало ограничений для иностранных инвестиций, инвестиции китайских предприятий в этих отраслей обычно ведется в виде создания филиалов.

Если китайские предприятия хотят войти в сферы нефти, газа, угля, электричества, воды, стали, разработки недр, автостроения и других российских стратегических ресурсов, то возможно только создать филиалы, как совместные компания или представительства, и провести межнациональные покупки для выполнения инвестиции. Большинство из них просто имеют право голоса участников или акционерное право зарубежных предприятий меньше 50%, не имеют право управления. Подписанный в 2006 году проект “Балтийская жемчужина” поддерживается финансированием Китайского экспортно-импортного банка, данный проект строит и инвестирует Шанхайский зарубежный инвестиционный комбинат, это новая попытка инвестиции Китая на Россию в виде инвестиционного союза.[9]

III. Эффективный путь к всестороннему улучшению китайско-российских экономических отношений

Придерживаться сотрудничества с Россией для получения взаимных выгод — это основной принцип сотрудничества Китая с Россией. Участием России в ВТО и дальнейшее расширение рынка необходимо для быстрого превращения китайско-российского высококлассного политического взаимодействия в уверенное деловое сотрудничество. Вместе с улучшением уровня энергетического сотрудничества, необходимо активно продвигать сотрудничества в других сферах, таких как высокие технологии, транспортные инфраструктурные проекты, охрана окружающей среды, сельское хозяйстве и т.д., продвигать переговоры по созданию китайско-российской зоны свободной торговли в целях выполнения совместного процветания и развития китайско-российской экономики.

(1) Стратегия стимулирования выполнения больших проектов на государственном уровне

Сотрудничество Китая с Россией не может отойти от поддержки больших проектов на государственном уровне. За последние годы Китай и Россия активно продвигают инвестиционное сотрудничество в сферах энергии, инвестиции, аэронавигации, научной техники, лесного хозяйства, транспорта, строительства инфраструктуры, разработки природных ресурсов, финансов и т.д., что создает небывалые условия для расширения инвестиций в Россию. В марте 2013 г. во время государственного визита в Россию председателя КНР Си Цзиньпин, обе стороны подписали ряд протоколов торгово-экономического сотрудничества, касающихся энергии, регионального  сотрудничества, военного сотрудничества и других сфер. Сотрудничество в реализации больших проектов, как проведение совместных исследований и совместного производства по авиастроительству, изменит и улучшит не только структуру, но и содержание и качество сотрудничества.

Ускорение научно-технического сотрудничества имеет очень важное значение. В будущем китайско-российская экономическая связь будет сначала выполнять в высокотехнологической сфере, необходимо активно стимулировать сотрудничество в высокотехнологической сфере, ускорить выполнения проекты сотрудничества по высокотехнологической отрасли, повышать качество и уровень сотрудничества. Нужно с активностью развивать сотрудничества в сферах авиационно-космической промышленности, панаметровой технологии, высокотехнологического строения, экологической охраны и экономики энергии, биологической медицины, информационной технологии и др. Активно развивать сотрудничества по сельскому хозяйству и туризму а также становятся очень важной отраслей сотрудничества в последующий период. Сотрудничество в финансовой инвестиции тоже имеет возможность прорыва.

(II) С усилием развивать экономическое сотрудничество на местном уровне

Экономическое сотрудничество в китайско-российских приграничных регионах является важной составной частью китайско-российского сотрудничества. В 2009 году Китай и Россия официально подписали Программу координации и сотрудничества между северно-восточными провинциями Китая и дальневосточными, восточными сибирскими регионами России, что имеет важное значение для сотрудничества в китайско-российских приграничных регионах. В целях выполнения данной программы нужно создать и улучшить пограничную инфраструктуру; развивать сотрудничество в сферах транспорта, туризма, трудовой миграции, гуманитарных обменов, охраны окружающей среды и др.; реализовать региональные масштабные проекты сотрудничества. “Главные проблемы при исполнении программы китайско-российского пограничного сотрудничества в том, как выполнить масштабные инвестиционные проекты, особенно нужно укрепить экономические основы обоюдного сотрудничества”.[10]

В настоящее время, при выполнении данной программы наблюдаются некоторые недостатки, еще нужно целенаправленно решить существующие проблемы.

Главы двух стран соединяют возрождение северо-восточного Китая и освоение дальневосточных регионов России, надеются, пользуясь такой возможностью, повысить масштаб и качество сотрудничества между Китаем и Россией. Это дальновидная стратегическая инициатива. Северо-восточный Китай не только может становиться активным участником и стратегическим партнерством сотрудничества в освоении дальневосточного и байкальского районов России, но и становиться масштабным рыночным обеспечением в развитии дальневосточного района России. [11]

(III) Проведение презентации об инвестиционной среде и проекте

Из-за того, что большинство китайских предприятий мало знают о России, особенно отсутствуют полное знание об инвестиционной среде России и соответствующих законах и правил, Китай и Россия должны тесно содействовать друг другу, совместно провести презентации обо инвестиционной среде и проекте. В китайско-российских приграничных районах и главных провинциях сотрудничества с Россией, по разным инвестиционным сферам, каждый год нерегулярно провести доклады о российских законах, консультационных ярмарках российских инвестиционных проектов, своевременно представлять новейшие действующие законы, правила и их регулирования. Иначе, надо усилить обучения китайских и русских преподавателей обеих сторон, повысить их языковой уровень преподавания. глубже расширять масштаб китайских студентов и персоналов китайских предприятий в Россию для обучения за границе, учебы и экспедиции, повышать уровень овладения русским языком персоналов китайских предприятий.

(IV) Активный поиск новых форм экономического сотрудничества

“Выполнение всесторонней модернизации” и “Создание интеллектуальной экономики вместо традиционной сырьевой экономики” являются главной задачей России в будущие 10 лет. Участие в ВТО ускорит всестороннее вхождение России во всемирную экономическую систему,. В период экономического перемещения перед Россией стоит совсем новая среда развития. Всестороннее и многоотраслевое расширение открытости дает возможности ускорения привлечения иностранных капиталов, в результате получится серия хороших эффектов, одновременно принести российским слабым отраслям жесткую конкуренцию.

Китай представляет собой важное торгово-экономическое партнерство России. На фоне международного финансового кризиса всесторонний подъем китайско-российского экономического сотрудничества соответствует совместным интересам Китая и России, идет во благо успешного выполнения стратегии освоения дальневосточного района России. В последующий период продвигаемое США “Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве” безусловно сильно повлияет на развитие китайско-российских обменов. В настоящее время надо активно искать новые формы сотрудничества, ускорить переговоры по созданию китайско-российской зоны свободной торговли, продвигать китайско-российские экономические обмены к быстрому, стабильному и непрерывному развитию.

Ань Чжао Чжэнь

Помощник директора института России Академии Общественных наук провинции Хэйлунцзян (Харбин)

Related posts:

Новости Публикации В. Н. Тимошенко — Восточноазиатское сообщество и его перспективы для России и стран АТР Китайские Ценности?