20 декабря, 2012 Большинство объектов, строившихся к саммиту АТЭС во Владивостоке, не имели положительных заключений экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства, в эксплуатацию документально введена лишь треть объектов, сообщает Счетная палата РФ.
Контрольно-счетное ведомство провело проверку целевого и эффективного использования госсредств, выделенных на проектирование и строительство объектов к саммиту АТЭС и социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья. Проверки проводились в администрации Приморского края, федеральных казенных учреждениях «Дальневосточная дирекция министерства регионального развития РФ» и «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства».
«В ходе проверки выявлено, что на протяжении всего срока реализации подпрограммы строительство большинства объектов осуществлялось в отсутствие полного пакета исходно-разрешительной документации. У всех без исключения государственных заказчиков к завершению строек отсутствовали утвержденные положительные заключения экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства», говорится в информационном сообщении.
«По состоянию на 1 сентября 2012 года документально в эксплуатацию введено только 23 объекта из 67 (одна треть)», — констатирует Счетная палата.
Детали
По данным аудиторов, администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов.
В ходе проверки Счетная палата выявила факты неэффективного использования средств федерального бюджета. Так, выявлен факт принятия и оплаты работ дирекцией Минрегиона в сумме 94,9 миллиона рублей по строительному контролю, осуществляемому ООО «ИГ «Пионер», до момента заключения контракта с этой фирмой. Всего «Пионер» получил за оказанные услуги более 700 миллионов рублей.
Кроме того, один из заказанных для нужд саммита катамаранов так и не был поставлен, а полученный подрядчиком аванс в сумме 110 миллионов рублей не возвращен.
На острове Русский создан высокомеханизированный комплекс по утилизации твердых бытовых отходов. Из-за высокого уровня грунтовых вод на острове предусмотренный в комплексе полигон для утилизации отходов построен не был. Таким образом, действующая технологическая схема, при которой отходы должны привозиться на комплекс, разгружаться, сортироваться, брикетироваться, а затем вновь загружаться и вывозиться на материк, экономически неэффективна.
Имели место случаи обрушения откосов обочин на автодороге в районе бухты Патрокл. На момент проверки имелось как минимум два участка, на которых сохраняются риски повторения камнепада и завала проезжей части дороги.
«Факт затопления привокзальной площади нового аэровокзала также обнажил грубейшие просчеты проектировщиков и строителей, не предусмотревших необходимые меры защиты от избыточных метеоосадков», — указывает Счетная палата.
Не решен вопрос обеспечения острова Русский качественной питьевой водой. В настоящее время используется автономная резервная система водоснабжения (опреснители). Вместе с тем на момент проверки заключение экологической экспертизы отсутствовало, лаборатория на опреснительных установках не функционировала.
Выводы
Общий объем нарушений, выявленных в результате проведенных проверок за 2008-2012 годы, составил более 15 миллиардов рублей.
Вместе с тем, согласно выводам Счетной палаты, в целом бюджетные инвестиции, направленные на строительство объектов к саммиту АТЭС, поступившие в объеме 689,6 миллиарда рублей, соответствуют параметрам подпрограммы и освоены на 99,1%.
Основную долю в структуре ресурсного обеспечения подпрограммы составляют средства из внебюджетных источников — 63% (425 миллиардов рублей).
«Уровень вложений средств частными инвесторами, за исключением ОАО «Газпром» , крайне низкий, из 20 объектов строительства по четырем объектам выполнение составило не более 15%, по двум объектам строительство вообще не начато», — отмечают аудиторы.
Счетная палата направит информационные письма президенту и премьер-министру РФ, а также в Минобороны, Минэнерго и ФСТ. Представления будут направлены в Минрегион, Росавтодор, администрацию Приморского края. Информация об основных итогах контрольного мероприятия и отчет о результатах проверки будут направлены в парламент, копия отчета — в МВД.
Copyright © РИА Новости
Опубликовано в