25 сентября, 2014 
Россия осуществляет поворот в Азию, как с точки зрения активизации международных отношений со странами АТР, так и в контексте развития территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Содержанием поворота стало ускоренное формирование энерго-транспортной инфраструктуры для перераспределения торгово-экономических связей и потоков в сторону государств Восточной и Юго-Восточной Азии.
В 2013 году доля экономик АТЭС в товарообороте России достигла рекордных 24,8%. При этом данный рост был достигнут за счет снижения доли ЕС. Во многом разворот в сторону Азии вызван неконструктивной, чересчур политизированной позицией европейских стран по вопросу развития сотрудничества с Россией. Правильность данного шага российского руководства в дальнейшем продемонстрировали санкции западных стран в отношении российской экономики.
Ключевую роль в политике переориентации России в Азию играет развитие сотрудничества с КНР. Государственный визит в Китай в мае 2014 года президента РФ В.В. Путина ознаменовал новый этап в отношениях между двумя странами. Фактически Россия переориентировала стратегию экспорта энергоносителей на КНР, и в перспективе тенденция будет лишь укрепляться. Можно ожидать, что объем российских поставок газа лишь в Китай будет через 10-12 лет сопоставим с поставками в Европу. Это выведет на новый уровень российско-китайское стратегическое партнерство.
Во время визита В.В. Путина в Китай стороны подписали газовый контракт на 30 лет общей стоимостью в 400 млрд долларов. Главное содержание сделки – разработка восточносибирских месторождений, создание на Востоке России газотранспортной системы «Сила Сибири» с ответвлением в КНР и газоперерабатывающего производства (газоразделительных станций, гелиевого производства и газохимического комбината). Согласно совместному проекту «Газпрома» и «Сибура», на газоразделительных станциях будет выделяться этан – сырье для производства этанола и полимеров (до 2,4 млн тонн полиэтилена в год), в Китай же пойдет сухой метан, который будет использоваться как энергетическое сырье.
Строительство газопровода «Сила Сибири» (в перспективе – создание общероссийской газотранспортной сети) и мощный газохимический комплекс – будет способствовать развитию Дальнего Востока. Это и рабочие места собственно в газовых проектах, и транспорт, и строительство, и смежные производства. Например, можно ожидать, что теперь будут реализованы проекты Национальной химической группы, которая планирует создать в регионе производство 5 млн тонн жидкой химии (метанол и аммиак), развернуть крупное производство карбамида (до 2,6 млн тонн), а также других азотных удобрений.[1]
Газопровод «Сила Сибири» пройдет через южные районы Республики Саха (Якутия), по территориям Амурской и Еврейской автономной областей. В районе Благовещенска транспортировщики планируют построить отвод в Китай. К 2017 году «Сила Сибири» дотянется до района имени Лазо Хабаровского края. Здесь строители состыкуют новый газопровод с уже действующей транспортной системой Сахалин – Хабаровск – Владивосток. «Газпром» рассчитывает прокачивать по своим дальневосточным трубам больше 60 млрд кубометров газа ежегодно.
В сентябре 2014 года газовый контракт между РФ и КНР из виртуальной реальности начал трансформироваться в конкретные дела. Первого сентября 2014 года «Газпром» запустил строительство газопровода «Сила Сибири», который обеспечит поставки якутского и иркутского газа на внутренний рынок и на экспорт в Китай. Россия планирует поставлять газ в объеме 38 млрд кубометров в год с возможностью увеличения поставок до 64 млрд кубометров газа в год.
Будет построен не только газопровод общей протяженностью 4 тыс. км, но и сопутствующие объекты – например Амурский газоперерабатывающий завод (ГПЗ). Обустройство газовой залежи Чаяндинского месторождения и строительство Амурского ГПЗ начнется в 2015 году. Начало добычи газа на Чаяндинсмком месторождении запланировано на конец 2018 года. Первые прямые поставки газа в КНР должны начаться в 2019 году.
Сделка по газопроводу «Сила Сибири» обсуждалась с Китаем на протяжении нескольких лет, в течение которых стороны планомерно шли к соглашению. Для российской стороны сотрудничество с Китаем в данной отрасли – способ диверсификации поставок газа, к поиску которых стремиться любая страна экспортер. Естественно, данный проект связан с желанием российского руководства снизить зависимость от европейских партнеров, и не в последнюю очередь вызван неконструктивной позицией ЕС по строительству газопровода «Южный Поток». Украинские события и санкции Евросоюза в отношении России лишь подтвердили правильность решения Правительства РФ по сотрудничеству с КНР.
При этом пропагандируемое Западом мнение о том, что в силу украинского кризиса и планов Европы по снижению энергозависимости от России, у Москвы просто нет иного выхода, кроме как броситься в объятия Китаю и согласиться на любую газовую цену, в значительной степени преувеличено. В частности, Китаю газ нужен не меньше, чем России новый покупатель, что позволило подписать российско-китайскую газовую сделку на взаимовыгодных условиях.[2]
По словам Президента РФ В.В. Путина, озвученным во время торжественных мероприятий по сварке первого шва газопровода, после создания сети газопроводов на Дальнем Востоке и в Сибири, у России появится возможность соединить европейскую часть газопроводной системы с восточной. Это, с точки зрения экспортных возможностей, даст большие преимущества осуществлять перетоки в зависимости от ситуации на мировых рынках – либо на запад побольше, либо на восток.[3]
Аналогичное мнение высказывает профессор Российского государственного университета нефти и газа им. Губкина Андрей Конопляник. По его словам строительство этого трубопровода — это не только выход трубопроводными поставками газа на рынок АТР, что важно, потому что это «опора на вторую ногу» в российских экспортных поставках. Фактически с началом строительства газопровода «Сила Сибири» произойдет переход на такую конфигурацию системы газоснабжения, которая завязывает не два рынка — внутренний российский и европейский, а сразу три рынка. Причем получается своеобразный «мост», или «рычаг», или своего рода маятниковая система, где азиатско-тихоокеанский и европейский рынки, рынки потребительские, рынки импортеров, завязаны через российский рынок. И балансирующим в данной ситуации является, конечно, рынок внутренний. Потому что тогда имеется возможность оптимизировать поставки газа в трехсторонней конфигурации: внутренний рынок российский и два рынка экспортных.[4]
При этом глава «Газпрома» А. Миллер подчеркнул, что сырьевая база для газопровода «Сила Сибири» — это та же база с которой осуществляются поставки в Европу.[5] А после планируемого соединения «Силы Сибири» с газопроводом «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» к этой базе будут присоединены и месторождения на шельфе Сахалина, откуда происходит снабжение СПГ Японии.
Президент РФ также отметил, что ничего крупнее, чем этот строительный проект, который начинают Россия и Китай, в ближайшее время в мире происходить в этой области не будет. Этот проект даст возможность России не только поставлять газ на экспорт, но и развивать газификацию своей собственной страны, Дальнего Востока и Восточной Сибири. Это даст возможность подтолкнуть развитие в регионе, да и во всей стране, машиностроения, металлургической промышленности, трубной промышленности, химической промышленности. Это огромные капиталовложения, создание рабочих мест и высокотехнологичных производств.
Значимость нового трубопровода как для страны, так и для своего региона, подчеркнул и глава Якутии Егор Борисов. По данным пресс-службы правительства республики, начальные геологические ресурсы Западной Якутии составляет более 13 трлн кубометров газа, из которых к настоящему времени разведано и оценено 2,9 трлн. Значительная часть этих углеводородов находится на территории Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения (балансовые запасы более 1,4 трлн кубометров), которое, как заявили в «Газпроме», и станет первоочередной базой по наполнению нового трубопровода. Помимо Чаянды газ в Турбу будет поступать еще из 24 месторождений с суммарными запасами газа в 1 трлн кубометров.[6]
По словам главы «Газпрома» А. Миллера, проект открыл для российского газа принципиально новый рынок сбыта с огромным потенциалом и положил начало истории российско-китайского газового сотрудничества, которая предусматривает реализацию еще не одного проекта.[7]
Начало реализации данного проекта, помимо прочего создает условия для повышения доверия между Россией и Китаем и активизации сотрудничества между сторонами в энергетической области. В частности, во время мероприятий по сварке первого шва Президент РФ выразил готовность допустить китайских партнеров к разработке нефтяных месторождений в Арктическом регионе РФ. В свою очередь заместитель премьера Госсовета Китая Чжан Гаоли заверил российского лидера, что тот не ошибся в партнере, что Китай надежен в совместной работе.[8] Таким образом, в лице Китая Россия может найти партнера по реализации Арктических углеводородных проектов взамен тех стран, которые ввели санкции в отношении России и запретили своим компаниям участие в российских нефтяных и газовых проектах.
Также не исключается возможность участия иных заинтересованных государств в строительстве газопровода «Сила Сибири». Так, интерес к организации поставок газа из России проявляет Индия. При этом, несмотря на наличие некоторых разногласий между Пекином и Нью Дели, данная инициатива имеет высокую вероятность реализации в рамках БРИКС.[9]
Первый вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли охарактеризовал начало строительства газопровода «Сила Сибири» как новый импульс в развитии российско-китайских отношений с точки зрения всеобъемлющего стратегического партнерства и взаимодействия. При этом он сделал акцент на том, что такое сотрудничество играет весомую роль не только в стимулировании развития и процветания двух наших стран, но и в деле обеспечения мира и стабильности на планете, так как создает условия, при которых Запад не сможет эффективно оказывать политическое давление на Россию и Китай с использованием энергетического рычага. Благодаря данному проекту Китай будет иметь уже второй сухопутный энергетический транзитный коридор с Россией. Строительство и эксплуатация данного трубопровода позволят не только предоставить долгосрочный устойчивый рынок для природных ресурсов России, но и обеспечат энергетическую безопасность для развития китайской экономики. Строительство своего участка газопровода китайская сторона планирует начать уже в первой половине следующего года.
При этом во время визита В. Путина в КНР в мае т.г., а также в ходе мероприятий, посвященных началу строительства газопровода «Сила Сибири», представители руководства КНР неоднократно заявляли о готовности Китая занять на российском рынке ниши, оставленные странами, которые ввели санкции против РФ.
В лице Китая Россия нашла себе нового надежного партнера в области торговли энергоресурсами, рынок сбыта которого способен потреблять весь объем направляемого в настоящее время в Европу газа.
[1] Газохимический удар под дых. П. Быков – ExpertOnline от 24.06.14; expert.ru/2014/22/gazohimicheskii-udar-pod-dyih/
[3] В. Путин направляет ресурсы Сибири в Китай – Независимая газета от 02.09.14; www.ng.ru/economics/2014-09-02/
[4] http://www.energeticsdigest.ru/2014/09/sila-sibiri-soedinit-tri-mirovyx-rynka/
[6] www.regnum.ru/news/fd-fareast/1842991.html
[7] http://www.gazprom.ru/press/news/2014/may/article191417/
Опубликовано в