Мнение Джеффри Хорнунга

Автор: Мерси Куо

16 мая 2022

Автор журнала The Diplomat Мерси Куо регулярно общается со специалистами в области политики, практикующими политиками и стратегами-аналитиками по всему миру с целью получить разные представления о политике США в Азии. Эта беседа со старшим политологом центра RAND Corporation доктором Джеффри Хорнунгом стала 319-й в серии «Транс-тихоокеанский взгляд».

Выделите три главных последствия войны в Украине для российско-японских отношений.

Во время правления Синдзо Абэ Япония одновременно довольно активно призывала Россию к достижению прорыва в их двустороннем территориальном конфликте и пыталась удержать её от стратегического сближения с Китаем. Вторжение России в Украину коренным образом изменило и то, и другое, вызвав глобальное переосмысление политики Японии в отношении России.

Во-первых, десятилетнее дело по урегулированию территориального спора вокруг удерживаемых Россией Южных Курильских островов (Северных территорий Японии) резко приостановилось. Дипломатический справочник Министерства иностранных дел Японии теперь описывает четыре острова как «незаконно оккупированные Россией» формулировками, не использованными с 2003 года. Это наряду с официальным выходом России из всех мирных переговоров с Японией из-за своего недружественного положения означает, что никакой надежды на мирный договор или урегулирование территориального спора нет.

Во-вторых, в Токио планировалось, что с заключением мирного договора у Японии получится нормализовать отношения с Россией таким образом, чтобы помешать Москве выступить единым фронтом против Японии. Просчет Токио состоит в том, что, введя санкции против российских банков, учреждений и частных лиц, включая самого Путина, и направив несмертоносную помощь Украине, Япония потеряла все рычаги влияния на Россию. Теперь существует опасение, что растущая обособленность России может подтолкнуть Москву к стратегическому сближению с Пекином, вызвав серьезные проблемы для Токио.

В-третьих, война повлияет на экономические отношения. В рамках усилий Японии по достижению вышеупомянутых целей Токио в течение многих лет вкладывал инвестиции в российский Дальний Восток. Абэ во время своего правления даже несколько раз присутствовал на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. С отдалением Японии от России эти экономические отношения в значительной степени развалились.

Что думают в Токио по поводу вторжения России в Украину и отказа Китая осудить вторжение в контексте китайско-японских отношений?

Японские политики и эксперты по безопасности рассматривают вторжение России в Украину как средство, с помощью которого можно извлечь уроки о том, как обеспечить собственную безопасность Японии. Япония долгое время придавала большое значение свободной торговле и общечеловеческим ценностям таким как демократия, верховенство закона и права человека. Однако только с 2016 года она объединяет эти ценности в концепцию под названием «свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион». Хотя война России против Украины ведется в Европе, Япония наблюдает за действиями одной автократии и делает выводы о том, что ее соседние автократии могли бы сделать в Индо-Тихоокеанском регионе.

Хотя Япония окружена Россией, Северной Кореей и Китаем, многолетнее стремление Китая оккупировать Тайвань привлекло к нему более пристальное внимание из-за страха, что Китай может совершить нечто подобное России в Украине. Другими словами, японская верхушка анализирует события в Украине и проводит аналогии от России до Китая, опасаясь, что это может произойти в любой точке мира. То есть, более крупный и гораздо более могущественный сосед может попытаться силой изменить статус-кво в Индо-Тихоокеанском регионе, тем самым негативно влияя на безопасность Японии. В свою очередь, это сказывается на том, как Япония оценивает свою собственную оборонную позицию и расходы, а также на работе, проводимой над новой Стратегией национальной безопасности Японии и Руководящими принципами национальной оборонной программы.

На что рассчитывает Япония в отношении геостратегического соперничества Китая и США?

С 2016 года Япония выступает за свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион – концепцию, которая стала движущим стратегическим ориентиром для многих стран, включая Соединенные Штаты. Тем не менее, озабоченность Японии не ограничивается на Индо-Тихоокеанском регионе, поскольку она обеспокоена и поддержанием международного порядка в целом. Именно через эту призму прослеживаются связи между вторжением России в Украину, действиями Китая и растущим геостратегическим соперничеством США и Китая. Токио активно участвует в международном давлении на Россию, потому что его беспокоит не только то, как оно повлияет на Индо-Тихоокеанский регион, но и окажет ли какое-либо негативное влияние на обязательства США по альянсу, расширенное сдерживание и попытается ли Китай воспользоваться отвлеченностью Соединенных Штатов. Исходя из этого, Япония ищет пути не только укрепления американо-японского альянса, но и двусторонних стратегических отношений с другими ключевыми союзниками США, такими как Австралия, Великобритания и Франция.

Проанализируйте внутренние дебаты политического руководства Японии и их последствия для ядерных сил Японии.

Хотя вторжение не заставило Японию искать какие-либо новые возможности, оно усилило призывы к более надежной обороне для противодействия угрозам со стороны стран региона. Одно из таких предложений поступало от бывшего премьер-министра Синдзо Абэ, призывавшего к совместному использованию ядерного оружия США в Японии. Премьер-министр Кисида, однако, отклонил этот призыв.

В то время как ядерные силы Японии не меняются, в других аспектах оборонной политики Японии происходят заметные изменения. Например, предоставление Японией пуленепробиваемых жилетов, шлемов, защитных масок и одежды против химического оружия и другого оборудования может показаться тривиальным, но для Японии отправка военной техники в Украину, ознаменовавшая первую такую поставку, стала новым важным шагом, который Японии было трудно предпринять из-за ограничений, связанных с конституцией.

Оцените эффективность санкций Японии в отношении России и координацию с США и другими союзниками по «Большой семерке» в реагировании на конфликт в Украине.

Исторически Япония не слишком активно полагалась на санкции в своих международных отношениях. Таким образом, присоединение Японии к другим странам «Большой семерки» в вопросе введения санкций против России было впечатляющим как по своему характеру, так и по скорости. Такое сближение с Западом и видимая поддержка существующего международного порядка, возглавляемого США, представляют собой более активную внешнюю политику.

Перевод статьи — The Diplomat (https://thediplomat.com/2022/05/ukraine-war-the-impact-on-japan-russia-relations/)

Related posts:

Актуальный комментарий № 5 — «Военная операция на Украине и российско-китайские отношения» Иванов А.Ю. — «Южнокорейско-японские отношения через призму территориального спора вокруг острова Токто (Такэсима)» Итоги конкурса эссе на тему: «Вторая Мировая война и Великая Отечественная война: история и современность» Александр Рар Немецкий политолог — о ситуации в Украине