В.В. Никуленков, кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры глобалистики и геополитики Сибирского Федерального Университета 

Проблема Курильских островов – это классика территориальных противоречий. Политическая полемика вокруг принадлежности тех или иных территорий часто использовалась третьими странами для разжигания войны и ослабления политических конкурентов. Сегодня, даже официальные историки адекватно воспринимают конспирологические корни территориальных конфликтов. Например, факт участия Великобритании в разжигании русско-японской и Первой мировой войн, русских революций 1905 и 1917 годов. Конспирология медленно, но уверенно принимает официальный формат не только в сознании граждан, но и в высказываниях официальных лиц. Через призму данной методики, можно понаблюдать и за развитием «курильского кризиса». Несмотря на то, что с 2007 г. действует федеральная программа развития Курил, многие жители ощущают лишь номинальную принадлежность к России. Часть населения считает более перспективным быть под японским правительством. Может быть, с этими настроениями и связано усиление внимания к островам правительства России.

Ряд политологов отводят роль третьей стороны конфликта – США. Источник данного территориального спора – это еще и решения, принятые союзниками по поводу нового устройства мира в послевоенный период. В Каирской декларации от 27 ноября 1943 года указывалось, что цель союзных держав (США, Великобритании и Китая) заключается в том, чтобы лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала Первой мировой войны. В этом заявлении также говорилось, что Япония должна быть лишена территорий, захваченных ею посредством насилия (в частности, её колоний – Кореи и Тайваня). 11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции СССР, США и Великобритания достигли устной договорённости о вступлении Советского Союза в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов. Следует отметить, что территория Южного Сахалина по условиям Портсмутского мирного договора 1905 г. была выведена из состава Российской империи и передана Японии. Согласно более ранним соглашениям (Петербургский договор 7 мая 1875 г.) Россия получила права на эти территории в обмен на признание суверенитета Японии над всеми восемнадцатью Курильскими островами.

После окончания военных действий и подписания японским правительством акта о капитуляции 2 сентября 1945 г. Япония была оккупирована союзниками. В соответствии с подписанным 29 января 1946 года Меморандумом № 677 Главнокомандующим Союзных держав генералом Дугласом Макартуром из территории Японии были исключены Курильские острова (острова Тисима), группа островов Хабомаи (Хабомадзе) и остров Сикотан. 8 сентября 1951 года в Сан-Франциско заключён мирный договор между Японией и союзниками, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и Южный Сахалин. При этом согласно официальной позиции Японии Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов (островов Тисима) не входили и от них Япония не отказывалась. Представители СССР предложили внести в договор поправку о признании суверенитета СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами, однако это и ещё ряд предложений учтены не были, поэтому СССР, Польша и Чехословакия договор не подписали.

Впоследствии 19 октября 1956 года СССР и Япония приняли совместную декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения между двумя странами. В соответствии с этой декларацией позицию советского правительства можно определить так: СССР согласен на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан в случае выведения США своей военной базы с острова Окинава. Впоследствии японская сторона отказалась от подписания мирного договора под давлением США, которые пригрозили не отдавать Окинаву и весь архипелаг Рюкю, если Япония откажется от претензий на острова Кунашир и Итуруп.

14 ноября 2004 г. глава российского МИДа Сергей Лавров в преддверии визита президента РФ Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство – продолжатель СССР признаёт декларацию 1956 г. как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов: «Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет». Как мы можем видеть, официальная позиция японского правительства по отношению к вопросу Южных Курил (в японской интерпретации – вопрос о «северных территориях») во многом продиктована необходимостью поддержания «добрых отношений» с США. Именно США в годы холодной войны поддерживали позицию Японии в споре о Южных Курилах, делали всё, чтобы эта позиция не смягчалась. Именно под давлением США Япония пересмотрела своё отношение к советско-японской декларации 1956 г. и стала требовать возвращения всех спорных территорий. В случае же решения конфликта на условиях этой декларации в руках определённых кругов в японском правительстве может появиться дополнительный козырь в переговорах о статусе Окинавы. Однако потеря столь важного стратегического форпоста, позволяющего контролировать зону Восточно-Китайского моря, является неприемлемой для США.

Американское правительство готово быть посредником в российско-японских переговорах, но позиция США фактически при этом остаётся неизменной – только Япония имеет исключительный суверенитет на территории островов южно-курильской гряды. При этом даже опасность эскалации конфликта не сможет оказать давление на эту позицию, поскольку в соответствии со статьёй 5-й американо-японского договора о безопасности (о том, что атака на любую из сторон на территории, управляемой Японией, считается угрозой обеим сторонам) эти территории не управляются Японией, то, следовательно, в случае военного конфликта правительство США не будет нести за собой обязательств по предоставлении помощи Японии и объявлению войны России.

Можно предположить пять сценариев развития конфликта на ближайшие 20 лет. По первому сценарию острова не возвращаются как территории, приобретенные по итогам Второй мировой войны. В этом случае в азиатско-тихоокеанском регионе будет расти напряжение, а между двумя странами начнётся «холодная война». Без сомнения, США встанет на сторону Японии ради стремления уронить имидж России как внутри страны, так и среди мировых лидеров. Показатель государственной слабости – территориальные претензии с третьих сторон, а тем более территориальные уступки.

Второй сценарий – передача части островов Японии. Тогда имидж России окончательно упадёт, что может вызвать и социальные волнения, и территориальные претензии со стороны как европейских государств, например Германии, так и внутренних субъектов Федерации.

Третий – независимое экономическое сотрудничество на островах. Такого варианта не допустят в первую очередь США, поскольку межрегиональная стабильность и усиление России для них недопустимы.

Четвертый – военный конфликт, который может закончиться победой Японии, учитывая развитые электронные технологии в вооружении. Причем в конфликт могут вмешаться и Штаты, используя для этого НАТО. Также в конфликт будут втянуты Китай и Северная Корея. В итоге Россия вынуждена будет признать суверенитет островов. Также я рассматриваю вариант народного референдума, который могут спровоцировать американцы или японцы. По результатам референдума среди жителей Курил могут возобладать прояпонские настроения, и острова придется отдать.

Пятый сценарий, наиболее благоприятный в текущей геополитической расстановке сил, – это аренда островов японцами на законодательно закрепленное количество лет или сценарий «Гонконг». В этом случае Россия проявит себя, как дальновидный мировой игрок, который не уступил территории, находящейся под юрисдикцией Москвы, и одновременно избежал военного конфликта. Однако японцы в этом случае могут вести пассивную политику экономического развития островов, поскольку амбиции японского правительства и народа гораздо выше геополитической реальности. Этот факт объясняет оскорбительное поведение отдельных  граждан и членов правительства в отношении России в частности, в 2011 году.

Несмотря на всю сложность дипломатической задачи, было бы неправомерным допускать потерю части территории Российской Федерации, которая вошла в состав СССР вследствие победы на восточном фронте советских солдат-освободителей Европы от оккупации (и геноцида), победителей союзников фашизма (осужденной международным правом и запрещенной в мире идеологии) — японской армии (руководители которой были осуждены за военные преступления). Вспомним, что судебные процессы были проведены над примерно 5600 японскими военными, обвиняемыми в совершении военных преступлений. Более 4400 были осуждены, 1000 из них — приговорены к смертной казни. Из новых учебников истории были исключены факты о военных преступлениях руководителей японской армии. С точки зрения международного права было бы не корректно придавать Курильским островам статус спорных территорий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Россию вновь обвиняют в оккупации «северных территорий». По материалам РИА-новости http://pioss.net
2. Матералы Крымской (Ялтинской) конференции
   руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании. 4–11 февраля 1945 г. Электронная библиотека Истфака МГУ им. М.В.Ломоносова http://www.hist.msu.ru
3. Территория России оптом или в розницу? О переговорах министров иностранных дел России и Японии. 16.02.2011, ЦК ВКПБ http://vkpb-nsk.ru
4. Курильский кризис: кто стоит в тени? Информационный обзор, подготовленный для портала Российского совета по международным делам, А.Матушевский, http://russiancouncil.ru/blogs/nikulenkov/?id_4=318
5. Акты геноцида в истории человечества, Военные преступления японской императорской армии, Карен Вртанесян, Арам Палян http://www.genocide.ru

About the author:

1) Nikulenkov Vasily V.
2) Ph.D. in History
3) Senior Lecturer
4) Siberian Federal University, Institute of Humanities, Department of the «History of Russia»
5) e-mail newman-studsib@mail.ru

Related posts:

Самохин А. В. — Территориальные проблемы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и позиция России 24 апреля 2013 — Международный методологический семинар «Историческая наука и историческое образование в России и Великобритании в XXI веке» 07 сентября 2012 — Круглый стол «Проблемы изучения международных отношений в АТР» 26 сентября 2012 — Встреча сотрудников ЦИМО АТР с делегацией «Объеденения бывших жителей Островов Тисима и Хабомаи»