Конец перезагрузки.

Почему переизбрание Путина может повлечь за собой политическую нестабильность

Эндрю Кучинс – 1 марта 2012

(фото Вольфганга Вилднера)

Когда речь заходит о политическом будущем России, единственной гарантией является неопределённость. Да, в воскресенье 4 марта Владимир Путин будет избран президентом России на шестилетний срок, с весьма удобным большинством голосов. Да, тоже огромное число демонстрантов, вероятно более ста тысяч человек, выйдут на улицы на следующий день после выборов в знак протеста.

Что же произойдёт после этого предсказать трудно.

Помимо утверждений о том, что России суждено быть независимой и по-настоящему суверенной державой, Путин не имеет реальной стратегии и предпочитает продолжать давние жалобы на Соединённые Штаты.

Путин был сбит с толка в связи с появлением большого числа оппозиционеров,  требующих политических реформ. Но есть основания подозревать, что он будет вносить изменения в свою внешнюю политику. Правда, когда его возвращение на пост президента было анонсировано в сентябре прошлого года, были основания ожидать больших перемен. Для начала, легко предположить, что Путин одобрил внешнюю политику его младшего партнёра, президента Дмитрия Медведева. Более того, казалось, что экономические проблемы России будут стоять на первом месте во внимании Путина в обозримом будущем. Наконец, были стимулы для улучшения отношений России с Вашингтоном, что бы достичь баланса против стремительно растущего Китая.

Но сейчас эти предположения выглядят весьма сомнительно. Последняя статья Путина «Россия и меняющийся мир» проясняет, что так называемая перезагрузка в российско-американских отношениях закончена, и впереди трудные времена. Обращаясь к собственному вопросу – «Кто подрывает доверие?» — Путин указал на Соединённые Штаты и НАТО, но особенно, на американцев, которые «одержимы идеей стать абсолютно неуязвимыми». Некоторые могут списать антиамериканский тон Путина на предвыборную риторику, но становится всё более очевидным, что его дерзкая позиция по отношению к Вашингтону отражает то, что он на самом деле думает о США и их внешней политике. На самом деле, Путин уже давно следует таким взглядам.

Сегодня, это как если бы Путин вернул отношения США и России к позициям 2007 года, когда он обрушил свою антиамериканскую обличительную речь на конференции по безопасности  в Мюнхене. После, антиамериканизм Путина был достаточно агрессивным, а теперь как заявил в Вашингтоне эксперт по иностранным делам России Фёдор Лукьянов на этой неделе – «его антиамериканизм является оборонительным». Он видит внешнеполитические проблемы на каждом шагу, в особенности европейское долговое фиаско и подъём Китая; это дилеммы, которые он чрезвычайно мало может контролировать. Но внутриполитическая стабильность является его главной заботой, и Путин расценивает США как угрозу своей суверенной власти. Антиамериканизм, по крайней мере, до некоторой степени, был основой риторики российской политической кампании с начала эпохи Путина, но не был таким, как сейчас.

Сближение США и России начало замедляться прошлой весной на фоне военной интервенции Запада в Ливию, и краха дискуссий о совместной противоракетной обороне. 24 сентября 2011 года Путин объявил о своём возвращении на пост президента, а затем повысил тон высказываний о российских разногласиях с Вашингтоном по поводу Сирии, иранской ядерной программы и противоракетной обороны.

Затем наступили декабрьские выборы в Государственную Думу, после которых, десятки тысяч граждан России трижды выходили на улицы. Это, как если бы российская внутренняя политика рухнула во внешнюю политику. В ответ на критику этих выборов госсекретаря США Хилари Клинтон, которая назвала их «порочными», Путин обвинил её в «посылании сигналов», для поддержания оппозиции. Когда новый посол США в России Майкл Макфол приехал в Москву, он раскритиковал национальное телевидение России, за его миссию разжигания революции в России. Даже в самые мрачные дни Холодной Войны, ни один посол США никогда не испытывал такого жесткого обращению по прибытии. Руководство России прекрасно осведомлено о том, что Макфол является весьма ценным и доверенным советником Обамы, и плохое обращение с ним, является в какой-то степени, оскорблением президента США.

Совсем не новое явление для Путина и его приспешников – оклеветать внутреннюю оппозицию в государственной измене и терроризме, а затем приписать внешнюю поддержку (США) в качестве виновника. Что нового сегодня, так это неуверенность Путина в будущем удержании власти. Это было очевидным, когда он писал в своей статье, что интернет должен находиться под более тщательным контролем, «чтобы уменьшить риск его использования террористами и другими преступными элементами». Он писал, что так называемые мягкие силовые методы – очередной кивок в сторону Вашингтона – «используются слишком часто, чтобы развивать и провоцировать экстремистские, сепаратистские и националистские настроения в целях манипулирования обществом и проведения прямых вмешательств во внутреннюю политику суверенных государств». И, наконец, вечная проблема Путина с «псевдо неправительственными организациями и другими учреждениями с поддержкой извне, которые пытаются дестабилизировать ситуацию в других странах». Вполне естественно, что Путин будет видеть направляющей рукой оппозиции в России государственный департамент США и разведывательные службы. И, чтобы не забыть, американский сенатор Джон Маккейн предупредил Путина о том, что Арабская Весна приближается к России.

Если американцы не симпатизируют Путину, то он может повернутся к Азии, а именно, к Китаю, который он хвалит за «колоссальный потенциал для делового сотрудничества – шанс поймать китайский ветер в парусах нашей экономики». Москва приветствует растущую китайскую международную силу, он пишет, «потому что Пекин разделяет наше видение возникновения справедливого мирового порядка», и «есть беспрецедентно высокий уровень доверия между лидерами наших двух держав». Когда Путин в недоумении и разочаровании смотрит в окно на демонстрантов, он знает, что его друзья в Пекине поддержат его, если он почувствует себя вынужденным принять жесткие меры.

Путин опасается высоких займов Пекина; желание сбалансированной внешней политики, несомненно, является частью того, почему Москва стремилась к улучшению отношений с Соединёнными Штатами три года назад. Но это было возможно только потому, что Медведев был лицом внешней политики России – было бы сложно навести порядок в делах с Путиным. Да, Вашингтон и Москва имеют общие интересы, но и личные отношения между Обамой и Медведевым были бы важны при решении политических разногласий, особенно в  договоре между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружении и в договоре о присоединению России к Всемирной Торговой Организации. Это бросает вызов общепринятым мнениям, что Медведев был просто лицом по вопросам внешней политики Путина.

В своей статье «Россия и меняющийся мир», Путин одобряет договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружении, и он открыт для продолжения переговоров о противоракетной обороне. Но более поразительно то, что Путин никогда не ссылается на «перезагрузку», как если бы её и не было. Принятие Путина на его словах ставит отношения США и России обратно, в весьма спорный период 2007 и 2008 годов, когда разногласия  по поводу Восточной Европы, Ирана и противоракетной обороны взволновали взаимоотношения. Сегодня, кризис в Сирии поспособствует дальнейшей проверке взаимоотношений, и есть весьма непредсказуемое явление – российская внутриполитическая нестабильность, которая может повлиять на всю «палубу». Остатки обид Путина от отношений с администрацией Буша исказили его мировоззрение и оставили ему «розовое» видение Пекина, когда на самом деле, рост китайской мощи и влияния, вероятно, станет гораздо большей проблемой для России в ближайшие годы, чем все проблемы, исходящие от Вашингтона.

Помимо утверждений о том, что России суждено быть независимой и по-настоящему суверенной державой, Путин не имеет реальной стратегии и предпочитает продолжать давние жалобы на Соединённые Штаты. К счастью, на данный момент, антиамериканизм Путина носит оборонительный, а не враждебный, характер. Что важно, так это то, что «перезагрузка» окончена, и Вашингтону следует готовиться к гораздо более спорным отношениям с Москвой. Период тандема, вскоре, возможно будет выглядеть как идиллия.

Перевод Александра Киселёва, ЦИМО АТР

Оригинал статьи:

http://www.foreignaffairs.com/articles/137308/andrew-c-kuchins/the-end-of-the-reset

Related posts:

Публикации