(«Русская служба «Голоса Америки»«, США)

Решение вопроса о Курильских островах может быть утверждено только на референдуме, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров

Роман Ошаров 31/01/2012

Москва — Россия может решить вопрос о территориальной принадлежности Курильских островов только путем всенародного референдума. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью японской телекомпании NHK.

«Шаг за шагом, кирпичик за кирпичиком, укрепляя доверие, работая над «тканью» практического сотрудничества, мы будем приближаться к созданию атмосферы, благоприятствующей спокойному, без эмоций поиску взаимоприемлемого решения, которое, не будем забывать, должно быть одобрено и двумя обществами. В нашем случае, в любом варианте, это вопрос, который решается через референдум», – сказал глава российского внешнеполитического ведомства в понедельник 30 января.

Лавров отметил, что вопрос о Курилах невозможно решить в короткие сроки.

«Мы не хотим искусственно откладывать данную проблему в долгий ящик, но также нереально рассчитывать, что ее можно решить в один присест», – сказал глава российского МИД.

Доктор исторических наук, руководитель Центра исследований Японии Института Дальнего Востока Российской академии наук, член российской Ассоциации японоведов Валерий Кистанов вкратце описал историю вопроса о спорных территориях, на которые претендует Япония.

«Во время визита Сергея Лаврова в Японию [в прошлом году] и переговоров со своими коллегами из Японии вопрос Курильских островов обсуждался. Однако никакого реального прогресса и подвижек в позициях сторон не было, сближения тоже никакого не было. Позиции России и Японии по вопросу Курил как расходились диаметрально, так и расходятся», – сказал Кистанов Русской службе «Голоса Америки».

По словам историка-японоведа, Япония считает Курилы исконно своей территорией, которую Россия незаконно захватила.

«Российская же позиция заключается в том, что острова перешли к Советскому Союзу по итогам Второй мировой войны, – рассказывает Кистанов. – Это закреплено в целом пакете международно-правовых документов, в том числе и в уставе ООН. Пересмотру позиция России не подлежит».

«Но с российской стороны выражается желание и дальше проводить переговоры путем заключения мирного договора, – продолжает историк. – Мирный договор, по мнению России, должен быть заключен без всякого рода условий и исторических увязок. По мнению японской стороны, предпосылкой к заключению мирного договора является разрешение территориального спора с Россией. Охлаждение отношений между странами произошло в ноябре 2010 года, после того как президент Дмитрий Медведев посетил остров Кунашир, который является спорной территорией».

По мнению Кистанова, перспективы заключения мирного договора между Россией и Японией и разрешения территориального спора «покрыты туманом».

«Отсюда слова Лаврова о том, что проблему нельзя решить “в один присест” и для этого требуется время, а также соответствующая атмосфера доброжелательности между странами. Последнее решается комплексом мер от культурных обменов до совместной экономической деятельности на спорных островах, – отметил историк-японовед.

Россия и территориальная целостность

Всякое изменение территории России должно решаться путем референдума – об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров и это соответствует российскому законодательству, заметил Валерий Кистанов.

«До сих пор российские иностранные представители не напоминали об этом коллегам и партнерам, которые имеют различные территориальные претензии к России. То есть этот вопрос невозможно уладить через решение какого-либо высокого чиновника или решения какой-то группы высокопоставленных чиновников», – сказал Кистанов.

Историк напомнил, что у России уже был эпизод с передачей территорий Китаю.

«У многих наблюдателей возникло ощущение, что этот вопрос был решен в дипломатическом ключе ради того, чтобы получить Китай в качестве стратегического партнера. Однако вопрос был решен совсем иначе. Там не было территориальной уступки, а всего лишь была скорректирована граница. В свое время граница была проведена по китайскому берегу реки, а согласно международному законодательству, граница должна быть проведена по фарватеру. Это и было сделано», – сказал Кистанов.

Ведущий научный сотрудник Центра японских исследований Российской академии наук Виктор Павлятенко сообщил Русской службе «Голоса Америки», что референдум – это единственный конституционный путь по изменению границ России.

«Тем более в данном случае речь идет об уменьшении территории России. Речь идет об островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, которые в российской картографии включены в состав Малой Курильской гряды, – пояснил Павлятенко. – Передача территорий может быть осуществлена не в результате решения кабинета министров или президента, а только путем всенародного референдума. Если принять такую модель, то идет повторная договоренность с Японией о спорных территориях. После принимается решение, затем следует референдум, и уже по его результатам правительство или глава государства может подписать соответствующий международно-правовой документ».

Если предположить, что часть Курильских островов в результате референдума будет действительно отделена, то и другие страны могут вспомнить о застарелых претензиях, считает Виктор Павлятенко.

«Ведь речь идет не о каком-то частном вопросе, а о пересмотре итогов Второй мировой войны, – говорит он. – Представляете, во что можно втянуть международное сообщество, занимаясь пересмотром итогов войны. В целом территориальные претензии Японии к России и Корее – это пересмотр итогов войны. Японцы не хотят об этом говорить, поэтому представляют этот случай как частный. Но на самом деле речь идет о более серьезных вещах, которые могут выйти за рамки российско-японских отношений».

По словам эксперта, Россия может столкнуться с территориальными претензиями и на западе страны.

«А Япония вслед за этим попытается пересмотреть какие-либо другие итоги Второй мировой войны. Попытки снять с себя ответственность за развязывание войны в Тихом океане давно предпринимаются правительством Японии», – подытожил эксперт.

По мнению Валерия Кистанова, можно только гадать, возникнут ли у других стран территориальные претензии к России, в случае если часть Курил все же перейдет Японии.

«На официальном межгосударственном уровне у России нет никаких других территориальных споров ни с Германией, ни с Финляндией, ни с Латвией, которая одно время выдвигала претензии на один из российских районов, – сказал Кистанов. – Во всех этих странах есть определенные политические силы, которые считают, что Россия незаконно захватила те или иные территории, которые когда-то принадлежали им. Если часть Курил перейдет Японии по результатам референдума, то я не исключаю, что России могут предъявить новые территориальные претензии».

Однако Кистанов считает, что результаты референдума по отделению части территорий России в пользу Японии предопределены.

«Референдум будет негативным для Японии. Все опросы общественного мнения показывают, что россияне крайне негативно относятся к передаче Курильских островов Японии. Это вполне ожидаемо и логично. Россияне будут против», – подытожил Валерий Кистанов.

Оригинал публикации: Русская служба «Голоса Америки»

http://inosmi.ru/politic/20120131/184442436.html

Опубликовано: 30/01/2012 14:29

Жителям Хоккайдо Курилы не интересны

(«CCTV«, Китай)

09/08/2011

Бывший министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара выразил надежду на то, что Россия вернет ряд оспариваемых островов. Этот комментарий прозвучал на пресс-конференции, посвященной его недавней поездке на остров, в Японии называемый Эторофу*. Это один из четырех удерживаемых Россией островов, права на которые заявляет Япония.

Маэхара посетил остров первым из крупных японских политиков. Поездка была неофициальной. Он отметил, что инфраструктура Эторофу по-прежнему нуждается в улучшении, и подчеркнул, что у острова большие перспективы для дальнейшего развития.

Тем временем жители округа Немуро, соседствующего со спорными островами, заявляют, что территориальный спор не слишком их интересует, и считают его проблемой, скорее, прошлых поколений, чем нынешнего.

Оспариваемые острова, которые в России называют Южными Курилами, а в Японии – «северными территориями», были заняты Советским Союзом после японской капитуляции во Второй мировой войне.

* Японское название острова Итуруп южной группы Большой Курильской гряды.

Перевод выполнен ИноТВ.

Оригинал публикации: Жителям Хоккайдо Курилы не интересны

http://inosmi.ru/fareast/20110809/173094308.html

Опубликовано: 08/08/2011 10:06

 

Запутанная проблема Курильских островов

  («Asia Sentinel«, Малайзия)

Пришло время для компромисса между Россией и Японией.

Джонатан Беркшир Миллер (Jonathan Berkshire Miller) 14/09/2011

В прошлом месяце бывший министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара (Seiji Maehara) совершил вторую поездку на спорные Курильские острова, хотя на сей раз тональность его высказываний в ходе визита существенно отличалась от резких заявлений последнего времени.

Маэхара ушел в середине марта в отставку со своего министерского поста из-за финансового скандала, а затем вернулся на политическую сцену, где безрезультатно поборолся за премьерское кресло в связи с отставкой Наото Кана в августе месяце. Он обследовал ландшафт крупнейшего из островов южной части Курильской гряды Итурупа, но воздержался от провокационных заявлений по поводу территориальной принадлежности островов и давно уже положенного под сукно мирного договора, составленного еще в период Второй мировой войны. Моложавый и амбициозный политик Маэхара, не теряющий надежду возглавить страну, во время своего визита действовал более тонко, выступив за укрепление связей между Россией и Японией, особенно в области торговли и инвестиций.

Давний территориальный спор Японии с Россией из-за Курил (которые японцы называют Северными территориями), по-прежнему остается занозой в боку дипломатических отношений между двумя странами и всплывает на поверхность с предсказуемым постоянством. Проблема сохраняет свою динамику, обостряясь и утихая в соответствии с градусом политических событий в Москве и Токио.

Спор достиг пиковой отметки в ноябре прошлого года, когда российский президент Дмитрий Медведев совершил беспрецедентный визит на остров Кунашир. Во время поездки Медведев дал понять, что Москва намерена наращивать свое стратегическое присутствие на Курилах. Он пояснил, что там должно быть в наличии достаточно вооружений, чтобы обеспечивать «безопасность островов как неотъемлемой части России».

Япония ответила резкой критикой по поводу визита, и премьер-министр Наото Кан назвав данный шаг Медведева «непростительным» и «возмутительным». Затем в июне текущего года к этой проблеме привлекли всеобщее внимание Соединенные Штаты, вновь выступившие за возврат островов под юрисдикцию Японии после двусторонних консультаций с Токио по вопросам безопасности.

Этот год начался довольно тихо, поскольку обе стороны ругались приглушенно. В Японии администрация Кана и пришедшая ей на смену администрация Ёсихико Ноды (Junichiko Noda) были заняты ликвидацией последствий землетрясения и политической междоусобицей с Демократической партией Японии. У России были свои отвлекающие моменты, такие как январский теракт в московском аэропорту и активная подготовка к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году.

Токио по-прежнему смотрит на Курилы как на принадлежащие Японии территории, а Москва, похоже, готова сохранять существующее положение вещей, пока двусторонние отношения развиваются относительно гладко. Несмотря на это, российское Министерство иностранных дел без колебаний осудило вмешательство США в двусторонний спор. Министерство выступило в июне с заявлением после того, как США подтвердили свою поддержку японским территориальным требованиям. МИД отметил, что «неуместно ставить под сомнение российский суверенитет над южной частью Курильских островов, которые стали частью российской территории в результате Второй мировой войны, что подтверждено Уставом ООН».

Москва еще больше ужесточила свою позицию, заявив, что не рассматривает официальный мирный договор с Японией об окончании Второй мировой войны, который до сих пор не подписан из-за территориального спора, в качестве  важного шага для налаживания позитивных отношений с Японией.

Однако в этом споре появился повод для оптимизма и надежда на то, что он не будет серьезно препятствовать отношениям между Токио и Москвой. Российское государство неоднократно подчеркивало свое стремление к укреплению связей с Японией и считает это возможным, несмотря на существующие разногласия по Курилам. Есть также признаки того, что Москва готова пойти на некие уступки. Высокопоставленные российские руководители в последнее время дают понять, что готовы отказаться от прошлогодней риторики о существенном наращивании российского военного присутствия на островах.

Токио сотрудничает с Кремлем по целому ряду важных международных вопросов, таких как ядерное разоружение, борьба с терроризмом, противодействие наркоторговле и шестисторонние переговоры по программе ядерных вооружений Северной Кореи. Кроме того, обе страны взяли на себя обязательство углублять связи в таких областях как энергетическое сотрудничество, информационные технологии и обмены. Визит Маэхары дает возможность  токийским политикам переосмыслить контакты Японии с Россией и взглянуть на те преимущества, которые может дать такая обновленная политика.

Это хорошие новости. Но есть и плохие. Хотя курильский спор и не превратил Россию и Японию во врагов, он сегодня серьезно подрывает потенциал развития «стратегических» отношений. Стратегическая ситуация вокруг Японии претерпевает определенные изменения, и Токио понадобится принимать решение о том, где искать партнеров. Традиционно японцы в вопросах безопасности рассчитывали на свой альянс с Соединенными Штатами – и это партнерство будет сохраняться в обозримой перспективе.

Однако данный союз не должен усиливать японскую близорукость в отношении ее геополитических интересов. Китай продолжает усиливаться и развиваться, и Японии понадобится искать новые стратегические отношения в регионе, дабы создать противовес представлениям о китайском господстве на континенте. Раскол между двумя странами сложен – и его увековечивает нечто большее, чем просто история. Настоящий разрыв заключается в разном видении будущего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Разногласия Японии с Китаем, Северной Кореей и в меньшей степени с Южной Кореей дают шанс на восстановление и улучшение отношений с Россией. На самом деле, более тесные отношения с Москвой будут способствовать улучшению связей Японии с Китаем и Кореей, поскольку это продемонстрирует ее готовность идти на компромисс по остающимся со Второй мировой войны проблемам. Официальным лицам из Москвы и Токио за разрешение территориального спора придется заплатить – как политически, так и экономически. В 1956 году стороны едва не договорились о компромиссном решении, по которому Советский Союз соглашался вернуть Японии два небольших южных острова (Шикотан и Хабомаи) после подписания между двумя государствами мирного договора, оставшегося со Второй мировой войны. Две страны договорились о совместной декларации, но мирный договор заключить не смогли, так как посчитали требования друг друга неприемлемыми.

На протяжении многолетних переговоров возникали многочисленные идеи, такие как посменное управление некоторыми островами и разные сочетания, в которых острова должны были вернуться под контроль Японии. Пока все эти предложения и решения недостаточны для выхода из тупика. Чтобы пройти через узкий фарватер столь сложных и болезненных вопросов, нужна политическая смелость. Однако важно, чтобы Япония и Россия взяли на себя обязательство разрешить этот спор, если они хотят противостоять усилению Китая и играть ведущую роль в начертании будущего стратегического курса этого региона.

Джонатан Беркшир Миллер – канадский аналитик из государственного сектора, специализирующийся на Азиатско-Тихоокеанском регионе в таких вопросах как ядерное нераспространение, контроль вооружений, борьба с терроризмом и разведка.

Оригинал публикации: The Knotty Kuril Island Problem

 

Япония и Россия развивают связи в области бизнеса и безопасности

(«Japan Times«, Япония)  29/01/2012

 

Прежние враги стремятся наладить двусторонние отношения, несмотря на споры за острова

В субботу, 28 января Япония и Россия пришли к соглашению об укреплении двустороннего сотрудничества в области экономики и безопасности, несмотря на безрезультатные попытки разрешить длительный территориальный спор.

«Учитывая то, что обстановка безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время переживает значительные изменения, отношения России и Японии приобретают все большее значение», — высказался министр иностранных дел Коитиро Генба (Koichiro Genba) на совместной пресс-конференции со своим коллегой из России Сергеем Лавровым, которая состоялась после их встречи в Токио.

Согласно заявлениям Генбы, страны пришли к соглашению в первую очередь налаживать партнерские отношения в области торговли, энергетики и безопасности, чтобы  «выстроить надлежащие связи для дальнейшего сотрудничества в регионе».

Конфликт России и Японии возник вокруг суверенитета островов недалеко от Хоккайдо, которые были захвачены советскими войсками после капитуляции Японии 15 августа 1945 года. Спор вокруг островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы мелких островов Хабомаи помешал двум странам подписать мирный договор, чтобы официально завершить войну.

По словам Генбы, решение территориального спора и заключение мирного договора сейчас важны как никогда, если две страны намереваются установить «истинные связи дружбы». Он добавил, что ему бы хотелось, чтобы Токио и Москва провели плодотворные переговоры по вопросу суверенитета островов.

Лавров отметил, что Россия готова возобновить переговоры с Японией по вопросу заключения мирного договора после проведения в стране президентских выборов в марте, в результате которых премьер-министр Владимир Путин надеется вновь занять место в Кремле.

Лавров, который долгое время поддерживал позицию Москвы о том, что острова по закону являются частью территории России, заявил, что он стремится найти «способ разрешения конфликта, приемлемый для обеих сторон».

Однако решение этого спора в пользу Японии остается весьма сомнительным, поскольку Россия считает, что развитие ее дальневосточного региона имеет решающее значение для ее будущего.

Обе стороны согласились попытаться разрешить этот территориальный спор в спокойной атмосфере и не исключили возможности ведения совместных проектов экономического развития на или вокруг спорных территорий.

По словам Генбы, Япония уже выступила с «конкретными предложениями» в отношении совместных программ, однако пока еще сохраняются  разногласия с Россией касательно природы подобных проектов.

Лавров заметил, что он постарается создать подходящую обстановку, в которой Япония сможет проводить совместную с Россией экономическую деятельность на и вокруг островов, в частности ловить рыбу, развивать фермерские хозяйства и туризм, так, чтобы это не  противоречило «официальной позиции» Токио.

Несмотря на территориальные споры, очевидно, что Россия и Япония хорошо подготовлены к сотрудничеству в энергетической сфере.

Тем не менее, на прошедшей встрече министры иностранных дел двух стран не пришли к согласию по поводу конкретных энергетических проектов. Вместо этого они подписали соглашение, которое призвано упростить получение деловых виз с целью развития связей между двумя странами в области бизнеса и туризма.

Для Японии это соглашение будет означать, что ее граждане смогу получить визу на срок до 90 дней без предоставления письменных приглашений из России.

По этому соглашению срок действия мультивиз для японских граждан, путешествующих по России в деловых и иных нетуристических целях, продлевается с одного года до трех.

Несмотря на то, что объемы двусторонней торговли за последние годы увеличились, число японцев и россиян, совершающих путешествия в эти страны, по данным министерства иностранных дел, сохранилось на уровне 120-150 тысяч человек в год.

Это цифра существенно ниже подобных показателей для Китая или Южной Кореи, для которых общее число поездок составляет более 5 миллионов в год.

Оригинал публикации: Japan, Russia to boost business, security ties

Опубликовано: 29/01/2012

http://inosmi.ru/fareast/

Лавров: Россия готова укреплять отношения с Японией

(«Mainichi«, Япония) 28/01/2012

Москва – Российский министр иностранных дел Сергей Лавров выразил готовность укреплять российско-японские отношения, заявив, что углубление политического диалога и экономических связей между двумя странами будет способствовать безопасности в азиатско-тихоокеанском регионе и во всем мире.

Накануне своего двухдневного визита в Японию, который начнется в субботу, в письменном интервью Kyodo News Лавров призвал Японию принять статус-кво спора о статусе островов недалеко от Хоккайдо, которые в Японии называются Северные территории, заявив, что «они официально стали территорией России в результате Второй мировой войны».

Интервью японскому СМИ стало первым интервью министра иностранных дел с момента, когда российский премьер-министр Владимир Путин в сентябре огласил свое намерение вернуться в президентское кресло, объявив о своем участии в мартовских президентских выборах.

В интервью Лавров выразил надежду  на честный обмен взглядами с японским коллегой Коитиро Гэмбой (Koichiro Gemba) на проблему возобновления двусторонних отношений, которые испортились из-за территориального спора. Министры проведут встречу в первый день визита Лаврова.

Япония и Россия «играют важную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который начинает превращаться в центр влияния на экономический рост и междунароные отношения», — заявил он, отметив значимость большего сотрудничества стран в вопросе северокорейской ядерной программы и международного терроризма.

В отношении территориального спора, из-за которого двусторонние отношения стран пережили очередной период напряжения в ноябре 2010 года, когда российский президент Дмитрий Медведев посетил один из островов, став первым российским лидером, когда-либо побывавшим там, Лавров отметил, что «важно избежать того, чтобы ориентированному на будущее развитию (двусторонних отношений)  помешала разница во взглядах».

Министр иностранных дел выразил готовность Москвы вместе с Токио работать над созданием благоприятной атмосферы, подходящей для разрешения спора путем претворения в жизнь российского предложения о совместной экономической деятельности на островах.

Страны спорят о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи, которые были захвачены Советским Союзом после того, как Япония признала поражение во Второй мировой войне в августе 1945 года.

Территориальный спор об островах, которые в России известны как  Южные Курилы, является основным препятствием для подписания мирного договора между странами.

По поводу ноябрьского саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который пройдет на другой стороне Японского моря во Владивостоке,Лавров подчеркнул упор внешний политики России на Азии, назвав саммит «одним из важнейших событий для России в этом году».

В отношении северокорейских ядерных амбиций Лавров подчеркнул необходимость решать вопрос путем шестисторонних переговоров, замороженных с 2008 года, когда в них принимали участие Северная и Южная Кореи, Китай, Япония, Россия и США.

Оригинал публикации: Russia ready to strengthen bilateral ties with Japan: Lavrov

Опубликовано: 27/01/2012 05:16