Фомин А. А. — Проблемы развития высшего образования в республике Корея

IMG-20190403-WA0004

В статье рассматриваются особенности южнокорейского высшего образования, связанная с необходимостью выявления ее исторического аспекта для понимания проблемы, вставшей перед обществом Республики Корея.

 

Южная Корея – страна, в которой исторически сложились предпосылки развития системы высшего образования. Этому в немалой степени способствовало послевоенное восстановление страны под руководством Соединенных Штатов Америки.

После завершения Второй Мировой войны перед Корейским полуостровом встала одна из важнейших задач – восстановления в корейском послевоенном государстве образовательной сферы. Во время японской оккупации, длившейся без малого тридцать семь лет, высшее образование контролировалось оккупационной администрацией.

Согласно договоренностям, достигнутыми между СССР и США, Корейский полуостров был поделен на сферы влияния. Советские солдаты контролировали северные территории, американские – южную часть. Впоследствии планировалось объединение этих двух территорий в мощное корейское государство с развитой системой образования.

Дальнейшие события показали невозможность реализации данного проекта. Советский Союз вывел свои войска с северной территории, Соединенные Штаты Америки оставили свой военный контингент на южной территории Корейского полуострова. Это сказалось на первом этапе развития корейского высшего образования.

Началась постройка новой системы по образцу американской. Его основы были заложены в «Основном законе об образовании», который был принят в декабре 1949 г. правительством Ли Сынмана. Согласно данному законопроекту, все образование только что созданной Республики Корея строилось по принципу «6-3-3-4». Высшему образованию уделялось четыре года в университетах, а весь образовательный процесс рассматривал одинаковые возможности для учащихся [5, с. 214]. Также образование становилось бесплатным и всеобщим, без разделения на бедных и богатых.

Во время трехлетней Корейской войны (1950-1953 гг.) система высшего образования не была доработана в полной мере. Этим объяснялся тот факт, что происходила огромная мобилизация молодого населения страны во время конфликта, где большинство молодых корейцев погибали на полях сражений.

После прекращения военных действий, в марте 1953 г., одной из временных мер государства было создание и открытие частных школ и институтов. Как правило, их открывали в небольших провинциях и городах, менее пострадавших в ходе военных действий. В самой столице Республики Корея Сеуле таких школ не было по причине разрушенной инфраструктуры. Институты и университеты оказались на грани выживания из-за отсутствия выпускников старших школ, которые в годы войны попали под мобилизационную волну.

Южнокорейское государство, экономически ослабленное после войны, не могло контролировать эту коммерческую сферу образования до 1955 г.: вопросы, касаемые модернизации и дальнейшего развития образовательной системы, в повестку дня восстанавливающегося после трехлетней войны государства не входили. Отсюда частные школы и институты не могли рассчитывать на государственное вкладывание средств в их развитие.

В середине 1950-х гг. высшее образование в Республике Корея было очень мало востребовано. Не было единого графика учебного процесса для всех типов образовательной системы страны. Во многих школах в разное время проводился вступительный экзамен для перехода в среднюю и высшую ступень образования. К 1957 г. в средние школы доходило 44,8% выпускников, а в институтах (высшее образование) продолжили обучение 64,6% корейских студентов [5, с. 214].

В 1963 г. в Южной Корее к власти приходит группа военных во главе с генералом армии Пак Чонхи. Своей главнейшей задачей он видит создание и модернизацию южнокорейской тяжелой и легкой промышленности. Для этого стране требовались высококвалифицированные специалисты – выпускники университетов и институтов.

Правительство Пак Чонхи проводило реформы в системе образования двумя важными этапами. Первый произошел в 1968 г., когда в средней школе были отменены вступительные экзамены. Второй (1974 г.) был направлен на отменен тех же экзаменов уже в старшей школе. Таким образом, молодежь Республики Корея получала беспрепятственный способ получения высшего образования в вузах страны.

Частные школы и институты, по реформе Пак Чонхи, упразднялись и унифицировались в единую сеть системы образования. Правительство взяло под контроль всю систему образования с целью развивать для экономики страны высококвалифицированных специалистов [5, с. 215].

В годы президентства Чон Духвана была предпринята очередная попытка реформирования системы высшего образования Республики Корея [4, с. 130-131]. При Президенте в 1985 г. создавалась комиссия из лучших профессоров страны для решения некоторых ключевых проблем: улучшить качество вступительных экзаменов для поступления в вузы Республики Корея; улучшать рабочие программы преподавателей в школах и вузах; поиск путей профессионального развития преподавательского состава; попытка найти единую цепь для непрерывного перехода молодежи от одной ступени образования к другой; дополнительное финансирование государством системы образования [6, с. 9]. Дополнительным вопросом президентская комиссия рассматривала дистанционное обучение сеульских вузов, которое было принято на законодательном уровне в 1990 г.

Часть из успешно решенных вопросов системы высшего образования нашли свое отражение в принятой Конституции Шестой республики 1987 г. Были приняты статьи о развитии образования и праве корейских граждан на занятие наукой (ст. 22). В статье 32 прописано доступность высшему образованию всех слоёв населения [1]. За реализацию данных законопроектов был ответственен министр образования, науки и техники Республики Корея.

Следующим президентом страны, Ким Ён Самом, в 1994 г. была сформулирована идея вхождения образования Республики Корея в мировую образовательную систему. Для этого была создана Комиссия по проведению реформы системы образования. На первом этапе (1995 г.) она ездила по всем городам Республики Корея, встречаясь с молодежью, их родителями, руководителями школ и вузов страны. После встреч были подготовлены интерактивные семинары, круглые столы и конференции, которые вошли во второй этап проведения реформы (1996 г.). К сожалению, Комиссия не успела подвести итоги своей работы и разработать новые законопроекты по реформированию системы высшего образования по причине окончания президентского срока Ким Ён Сама в 1998 г. [5, с. 215].

Пришедший к власти президент Ким Дэчжун в 1999 г. принял «Основной закон об образовании», в котором высшему образованию уделялось огромное внимание. Огромная роль отводилась государственным и частным университетам, где регулировался учебный процесс по единому учебному плану. Новшества затрагивали также и систему преподавательско-профессорского состава. На работу разрешалось впервые приглашать специалистов. Студентам давался огромный выбор при обучении по разным дисциплинам. По мнению Ким Дэчжуна, эти стандарты должны приблизить Республику Корею к стандартам мирового высшего образования [2, с. 34].

В начале 2000-х гг. система высшего образования страны начала сталкиваться с серьезными проблемами. Многие корейские граждане, окончившие частные университеты в стране, начали опасаться того, что «некачественное образование» не позволит им работать на престижных рабочих местах. В связи с этим в Республике Корея началась нехватка на предприятиях рабочих специалистов. После окончания вузов многие южнокорейцы предпочитали оставаться дома [3, с. 36].

В связи с этим опасным общественным явлением в системе высшего образования возникает термин «образовательный пузырь». Смысл этого термина объясняется тем, что большое количество корейской молодежи получают высшее образование, государство вкладывает огромные инвестиции, но до официального трудоустройства дело не доходит, и огромный рабочий стаж «лопается» [3, с. 37].

Проблема в системе высшего образования усугубляется ещё в том, что в Корее существует рейтинговая система университетов, которая составляется на основе вступительных экзаменов будущих первокурсников. Чем ниже место вуза по вертикали в списке, тем меньше государство тратит денежных средств в развитие образовательного учреждения. Средние расходы 10% «лучших» университетов Республики Кореи выше в 8 раз выделяемого бюджета государством. Вузы, которые находятся ниже списка, получают бюджет ниже среднего в 1,3 раза.

В тех университетах, которые оказались в самом конце списков, поддержка преподавательско-профессорского состава оказывается очень низкой [3, с. 37].

Национальное статистическое управление Республики Корея в 2013 г. провело опрос на предмет будущих перспектив выпускников вузов. По результатам исследования более 50% выпускников не хотят искать работу, так как являются выпускниками «непрестижных профессий» [7]. Диспропорции в системе «образовательного пузыря» продолжают расти, поскольку число выпускников корейских университетов с каждым годом становится всё больше, а условия подачи качественного образования ухудшаются из-за невозможности государства контролировать систему частных университетов.

С 1997 г. в Республике Корея неуклонно растет количество проходного балла для необходимого поступления в университет. В связи с этим у выпускников вырабатывается постулат о том, что «университет – школа жизни», которая будет вырабатывать в нем уважение и славу. Качество знаний и обучения отходят на второй план [3, с. 38].

В результате этого в системе высшего образования вырабатывается второй термин «образовательные излишества». По результатам Национального статистического управления Республики Корея на 2017 г., 84% выпускников школ поступают в университеты и колледжи для того чтобы провести обучение как можно дольше, получать огромные инвестиции от государства [7]. При этом развитие и возможности реализоваться в системе высшего образования остаются неиспользованными.

Чтобы решить проблему развития высшего образования в Республике Корея, необходимо пересмотреть вертикального рейтинга университетов, приведя ее к «горизонтальному» подходу. Университеты, находящиеся в конце списков, необходимо приводить к конкретной специализации, по выпуску которой молодые корейцы могли занять достойное рабочее место и социальные гарантии в своей стране. Это поможет улучшить экономическое положение в Республике Корея и восполнить государственный бюджет, который частично остается пустым после вкладывания в систему образования.

Но для того чтобы реформировать систему отстающих университетов, нужно привести систему начального и среднего образования в корейских школах. Для этого государству необходимо привлечь к реализации проекта самих будущих студентов, их родителей и учителей. На школьных уроках необходимо рассказывать детям об уважении системы высшего образования, соответствующей той или иной профессии выпускника.

Необходимо также пересмотреть систему школьного образования. Для этого в Республике Корея предлагается создать единый график непрерывного образования, благодаря которому молодёжь беспрепятственно получала сначала школьное, а затем и университетское образование.

Таким образом, можно сказать о том, что проблемы развития системы высшего образования Республики Корея остаются актуальными в наше время. Для того чтобы успешно их решить, необходимо преодолеть систему социальных издержек и улучшить качество высшего образования, которые мешают современной молодежи осваивать различные профессии и устраиваться по специальности.

Российской Федерации необходимо рассмотреть южнокорейскую систему развития высшего образования, учитывая богатейший исторический опыт страны и её культурное наследие. Одним из централизованных направлений образования Республики Корея является синтез культурного обобщения исторического прошлого, его анализ и постепенное внедрение традиций в образовательный процесс.

Фомин А. А. – магистрант первого курса кафедры Отечественной и всеобщей истории (ТОГУ)

Источники:

  1. Конституция Республики Корея [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.isatr.ru/rus/leg/kr/kr_const_rus.shtml (10.12.2011).
  2. Основные направления и проблемы модернизации высшей школы в Южной Корее / Пак Хи Су, И. А. Толстокулаков // Современные корееведческие исследования в ДВГУ. – 2003, Вып. 2. — С. 23-37.
  3. Проблемы современного образования в Южной Корее / Э. Т. Мехдиев, Хонг Серюн // Juvenis scientia. – 2017, № 4. – С. 36-38.
  4. Реформы высшего образования в Китае и в Республике Корея: использование зарубежного опыта в модернизации системы / А. Н. Гусев, К. Р. Кашфуллина, К. А. Насонов // Вестник международных организаций. – 2014, № 1. — С. 124-149.
  5. Реформа системы образования в Республике Корея в середине 90-х гг. XX века / С. А. Шестопал // Грамота. – 2017, № 12 (86). – С. 214-216.
  6. Система образования в Южной Корее периода VI республики / Т.А. Белова, М.И. Струкова // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2015, № 3. – С. 9-18.
  7. Статистическая служба Южной Кореи [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kosis.kr.
You can comment this article, but links are not allowed.

Оставить комментарий

Яндекс.Метрика